吳忠市積極探索農(nóng)村基層黨建工作新路徑、新載體、新方法，通過建立書記聯(lián)系培養(yǎng)黨員、書記聯(lián)系培養(yǎng)書記、書記聯(lián)系培育壯大集體經(jīng)濟(jì)、書記聯(lián)系培育示范點(diǎn)“四聯(lián)四培”機(jī)制，壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村黨組織書記主體責(zé)任，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，大力提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量。
書記聯(lián)系培養(yǎng)書記，選好“擎旗手”。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記作為縣鄉(xiāng)黨委書記落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任的首要任務(wù)，建立“書記培養(yǎng)書記”責(zé)任機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員定點(diǎn)包抓現(xiàn)任不強(qiáng)、后繼乏人等重點(diǎn)村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員定村包干，每人至少聯(lián)系2名村書記后備人才，共聯(lián)系培養(yǎng)村書記后備人才901人，采取結(jié)對(duì)培養(yǎng)、定期聯(lián)系、重點(diǎn)跟蹤的方法，通過推薦擔(dān)任村民小組長(zhǎng)、村文書、村監(jiān)會(huì)成員、致富帶頭人等方式，引導(dǎo)后備干部適當(dāng)參與村級(jí)事務(wù)管理，幫助他們?cè)诠ぷ髦惺煜ふ?，增?qiáng)能力，積累經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系培養(yǎng)情況每年年底由縣（市、區(qū)）黨委組織部評(píng)估通報(bào)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)建庫(kù)、縣級(jí)備案的原則，全市44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋建立村黨組織書記后備人才庫(kù)，入庫(kù)后備人才1159名。
書記聯(lián)系培養(yǎng)黨員，儲(chǔ)足“源頭水”。堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作作為鄉(xiāng)村黨組織“一把手”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、村書記變“坐等上門”為“主動(dòng)登門”，每人每年至少主動(dòng)聯(lián)系3-5名農(nóng)村優(yōu)秀人才，盯著聯(lián)系、盯著培養(yǎng)1453名優(yōu)秀人才，培養(yǎng)成入黨積極分子的675人，發(fā)展為預(yù)備黨員的74人。探索組建14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村優(yōu)秀人才黨支部，實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃單列，統(tǒng)籌培養(yǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，確保每村每年都有優(yōu)秀人才加入黨組織。每年開展一次摸底排查，對(duì)連續(xù)2年以上未發(fā)展黨員的村，建立臺(tái)賬緊盯不放，當(dāng)年整治當(dāng)年見效，對(duì)連續(xù)2年未發(fā)展黨員村占比超過20%的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由縣（市、區(qū)）黨委書記約談提醒，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到具體人、具體事。
書記聯(lián)系培育集體經(jīng)濟(jì)，打造“增長(zhǎng)極”。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的原則，加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度，精心組織實(shí)施中央、自治區(qū)財(cái)政扶持的185個(gè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。推行“黨建+”“支部+”“產(chǎn)業(yè)+”帶動(dòng)運(yùn)行模式，支持鼓勵(lì)村干部和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)36個(gè)、集體經(jīng)濟(jì)合作組織523個(gè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)68個(gè)，探索形成了利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)集中發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)、紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)抱團(tuán)建設(shè)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、青銅峽市峽口鎮(zhèn)發(fā)展溫棚蔬菜種植、鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)村集體創(chuàng)辦企業(yè)、同心縣河西鎮(zhèn)央企幫扶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等一批扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破殼壯大”，集體經(jīng)濟(jì)收入最高的村達(dá)到1179萬(wàn)元,97.6%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
書記聯(lián)系培育示范點(diǎn)，樹好“硬標(biāo)桿”。聚焦完善基層治理體系提高基層治理能力，組織開展基層黨建引領(lǐng)基層治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，市縣鄉(xiāng)三級(jí)書記和市縣組織部長(zhǎng)每人包抓1個(gè)村或社區(qū)，統(tǒng)籌整合基層黨建、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)及社會(huì)幫扶等優(yōu)勢(shì)力量和資源，圍繞政治能力過硬、組織體系過硬、骨干隊(duì)伍過硬、治理水平過硬、基礎(chǔ)保障過硬“五個(gè)過硬”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)創(chuàng)建72個(gè)基層黨建引領(lǐng)基層治理示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分層分級(jí)建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，形成合力，齊抓共管，積極構(gòu)建整體推進(jìn)、全域提升的工作新格局。
