寧夏海原縣著眼農(nóng)村（社區(qū)）未來五年發(fā)展，堅(jiān)持把換屆工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高基層治理能力的重要舉措，嚴(yán)把選人關(guān)口、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
摸排研判，下好“先手棋”。“為全面準(zhǔn)確掌握換屆人選、研判選情、摸清矛盾糾紛，我們通過入戶走訪、談心談話等方式，把政策宣傳在前、把思想統(tǒng)一在前、把問題解決在前，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”高崖鄉(xiāng)黨委書記王耀璽說。海原縣堅(jiān)持早謀劃、早部署，全面摸清重點(diǎn)難點(diǎn)村，分類施策。全力“下深水”摸排人選，選準(zhǔn)人，先后組織開展了三輪調(diào)查摸底，逐一研判182名現(xiàn)任村黨組織書記、村委會(huì)主任的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，逐村建立“兩委”班子結(jié)構(gòu)“優(yōu)化賬”。嚴(yán)格落實(shí)村干部縣級(jí)聯(lián)審制度，把好“入口關(guān)”，建立換屆人選資格審查“時(shí)報(bào)時(shí)審”機(jī)制，提前掌握參選人員在遵規(guī)守紀(jì)、社會(huì)信用等方面的情況，為選人用人把好入口關(guān)，共審查12批次796人，審查不符合參選資格人員74人，為選出優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部提供參考。
上下聯(lián)動(dòng)，織密“責(zé)任鏈”。海原縣成立由縣委書記擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的“一線指揮部”，堅(jiān)持靠前指揮，做到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自協(xié)調(diào)、親自把關(guān)、親自落實(shí)，走進(jìn)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）28個(gè)村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)。建立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、六個(gè)指導(dǎo)組、四個(gè)專項(xiàng)工作組“1+6+4”的組織體系，構(gòu)建密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制?？h級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員進(jìn)村入戶，堅(jiān)持黨員、群眾代表人人見面，重點(diǎn)人選人人甄別，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，建立初步推薦人選組織委員、副書記、黨委書記、包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組長(zhǎng)“五級(jí)”審核簽字制度。全縣共開展談心談話3000余人次，推薦優(yōu)秀初步人選746名。
拓寬渠道，筑造“蓄水池”。“現(xiàn)在我們村發(fā)展了，外出打工的、做生意的，考上學(xué)的大學(xué)生娃娃也能回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了，讓我看到了村上發(fā)展的希望”李旺鎮(zhèn)北灘村原黨支部委員丁成國(guó)說。全縣圍繞年齡、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)，嚴(yán)把“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從上屆班子中“留”一批、從后備干部中“提”一批、從致富能手和復(fù)轉(zhuǎn)軍人中“選”一批、從回鄉(xiāng)大學(xué)生和外出經(jīng)商人員中“請(qǐng)”一批、從機(jī)關(guān)干部中“派”一批，通過“村初審、鄉(xiāng)預(yù)審、縣聯(lián)審”“篩”掉一批，著力選優(yōu)選強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。全縣村（社區(qū)）黨組織選任本村致富能手187名、外出經(jīng)商返鄉(xiāng)人員48名，本土大學(xué)畢業(yè)生55名，退役軍人37名，機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員3名，確保換出好班子、好風(fēng)氣、好局面。
高線選人，選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”。“大學(xué)畢業(yè)以后，我一直在外面搞裝潢做生意，今年換屆，看到村上發(fā)展前景好、有奔頭，我主動(dòng)找到黨組織，報(bào)名參加換屆選舉，想著為全村貢獻(xiàn)自己的力量”，曹洼鄉(xiāng)白崖村新任黨支部書記馬寶成說。海原縣堅(jiān)持高線選人，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出“雙好雙強(qiáng)”，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“負(fù)面清單”，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，一體考慮村（社區(qū)）“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記人選精準(zhǔn)摸排，堅(jiān)決杜絕“湊數(shù)字、搞平衡”。截至目前，全縣159個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆工作已全部完成，村委會(huì)換屆工作同步推進(jìn)。換屆后，全縣村黨支部班子成員平均年齡下降5歲，大專以上學(xué)歷人員比例提高了7個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃“一肩挑”比例提升到70%，女性村主任和委員比例分別提高到11.5%和34.5%。
嚴(yán)明紀(jì)律，拉緊“警戒線”?！拔覅⒓恿撕枚啻蔚膿Q屆選舉，這次換屆組織的嚴(yán)密、程序規(guī)范，大家都覺得滿意”西安鎮(zhèn)小河村老黨員宋義忠說。海原縣堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，始終把換屆紀(jì)律挺在前面，干部全部沉下去，到黨員中間去，到群眾中間去，通過開展“一次動(dòng)員會(huì)、一次入戶走訪、一次談心談話、一封公開信、一次主題黨日、一副標(biāo)語(yǔ)、一次警示教育課”的“七個(gè)一”活動(dòng)，加大宣傳力度，明確拉票賄選等違紀(jì)違法行為的具體情形，讓干部明白、黨員群眾知曉。組織村“兩委”班子成員進(jìn)行集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書、作出公開承諾，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，由縣上組成專班從嚴(yán)查處，嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”換屆“十嚴(yán)禁”，堅(jiān)決做到“四必查”，確保換屆風(fēng)清氣正。
