村（社區(qū)）“兩委”換屆工作啟動以來，寧夏固原市認(rèn)真貫徹落實黨中央和區(qū)、市黨委部署要求，緊扣“換出好班子、好風(fēng)氣、好局面”目標(biāo)，及早謀劃、精心部署、扎實推進(jìn)，全市除寧夏最后一個脫貧摘帽縣西吉縣外，其余四個縣（區(qū)）499個村和60個社區(qū)黨組織全部順利完成換屆工作。
目前，該市換屆后的村（社區(qū)）黨組織，村、社區(qū)黨支部委員平均年齡分別下降3.8歲、1.8歲，大專以上學(xué)歷占比分別提高5.3、21.9個百分點，實現(xiàn)了“一降一升”。讓我們解碼此輪換屆中班子成員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化背后的成功“密鑰”。
“三個先行”夯實基礎(chǔ)。調(diào)查研判先行，圍繞扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村（社區(qū)）基層骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)，開展專題調(diào)研，解剖麻雀，研判對策，形成了高質(zhì)量調(diào)研報告，為制定換屆政策、精準(zhǔn)選人用人提供有力保障。集中整頓先行。扎實做好人員排摸、整頓提升等前期工作，開展換屆工作大家談、意見建議大走訪、矛盾問題大清底“三大活動”，全面盤清“家底”，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織157個、換屆重難點村51個，先期調(diào)整村黨組織書記43名。人才儲備先行。大力實施“育苗”工程，從農(nóng)村致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)儲備村（社區(qū)）后備干部2412名，新發(fā)展村（社區(qū)）黨員795名，為“兩委”換屆提供“源頭活水”。
“三個到位”壓實責(zé)任。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市縣（區(qū)）均成立由黨委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、換屆紀(jì)律督查、宣傳與輿情應(yīng)對等5個專項工作組，明確職責(zé)分工，有序抓好換屆工作。協(xié)調(diào)聯(lián)動到位。建立區(qū)市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，市縣（區(qū)）組織、民政部門強(qiáng)化上下溝通，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級嚴(yán)格換屆程序、依法依規(guī)辦事。市、縣兩級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位強(qiáng)化左右協(xié)同，突出抓好換屆離任審計、風(fēng)氣監(jiān)督等重點任務(wù)落實，確保工作有人抓、有人管、有人干。責(zé)任落實到位。實行縣（區(qū)）黨委書記走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走遍所有行政村（社區(qū)），市縣（區(qū)）換屆工作指導(dǎo)組走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重難點村（社區(qū)）“三個走遍”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任。
“三個從嚴(yán)”壓茬推進(jìn)。工作指導(dǎo)從嚴(yán)。從換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)政治素質(zhì)過硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的精干力量，組成5個指導(dǎo)組，與自治區(qū)指導(dǎo)組進(jìn)行“捆綁”，“一對一”全程跟蹤指導(dǎo)各縣（區(qū)）換屆工作。各縣（區(qū)）組建由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的指導(dǎo)組65個，實現(xiàn)村（社區(qū)）換屆工作指導(dǎo)全覆蓋。人選把關(guān)從嚴(yán)。突出“雙好雙強(qiáng)”，采取原班子留任一批、村組發(fā)現(xiàn)一批、能人召回一批、大學(xué)生吸引一批等方式，擇優(yōu)摸排村（社區(qū)）“兩委”班子人選，各縣（區(qū)）嚴(yán)格落實人選資格聯(lián)審機(jī)制，組織相關(guān)部門對村“兩委”候選人進(jìn)行細(xì)致考察，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。換屆程序從嚴(yán)。制定換屆工作日程表，對換屆流程、時間節(jié)點細(xì)化明確，建立重點工作周分析研判機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)。換屆選舉過程中，各縣（區(qū)）黨委書記帶頭督戰(zhàn)，包抓領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，市縣工作指導(dǎo)組及時跟進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面下沉，駐村干部全員參與，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不放松。
