四川省內(nèi)江市積極探索構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，著力破解政策、項(xiàng)目、培訓(xùn)、資金“四大瓶頸”，引導(dǎo)大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民。目前，全市820名在崗大學(xué)生村官中130人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類項(xiàng)目98個，總投資1795萬元，提供就業(yè)崗位600個，帶動3300余村民致富。
強(qiáng)化政策激勵。該市注重發(fā)揮組織部門的牽頭作用，進(jìn)一步營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低工商注冊門檻，出臺了“大學(xué)生村官凡從事符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，法律、行政法規(guī)又未明確禁止的經(jīng)營項(xiàng)目，予以登記”和“允許注冊資本‘零首付’”等5條放寬登記政策；協(xié)調(diào)市環(huán)保局出臺“對大學(xué)生村官農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目，建立單獨(dú)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境檔案，納入環(huán)評審批綠色通道，加快項(xiàng)目環(huán)評審批進(jìn)度”等11條傾斜政策。同時，對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)優(yōu)惠，除注冊、稅務(wù)證照辦理等一律免收費(fèi)外，還協(xié)調(diào)國稅、地稅等相關(guān)部門出臺10條免增值稅政策和21條企業(yè)所得稅傾斜政策。建立考核激勵機(jī)制。在年度考核中注重創(chuàng)業(yè)實(shí)績考核，對37名創(chuàng)業(yè)成效突出、帶富效果明顯的大學(xué)生村官進(jìn)行表彰和獎勵，對特別優(yōu)秀的按一定程序提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。
注重項(xiàng)目引導(dǎo)。該市針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難選等問題，開展項(xiàng)目推介、評估、跟蹤等服務(wù)，為大學(xué)生村官指引創(chuàng)業(yè)方向。建立項(xiàng)目儲備庫，組織經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧等部門，篩選和編制一批經(jīng)營模式相對成熟，適合個人、集體操作，且投資少、見效快、風(fēng)險小的涉農(nóng)項(xiàng)目，供大學(xué)生村官選擇。目前，市、縣兩級共收集、編制項(xiàng)目118個。在此基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目推介會、發(fā)放項(xiàng)目目錄表等形式，開展項(xiàng)目推介，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與大學(xué)生村官的對接。同時，組織相關(guān)技術(shù)人員、企業(yè)家對大學(xué)生村官所選項(xiàng)目進(jìn)行論證，出具《市場前景展望意見書》，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目切實(shí)可行。去年以來，已為58名有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生村官找到適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選定后，根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好跟蹤服務(wù)。聘請市級部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模企業(yè)董事長或總經(jīng)理組成創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)團(tuán)，分政策法規(guī)、信息技術(shù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐3個組，采取“N+1”方式與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官結(jié)成幫扶對子，定期為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官解決政策、技術(shù)、管理、市場等方面的問題，并對項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研判，提出改進(jìn)建議。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)。該市把大學(xué)生村官培訓(xùn)納入全市基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)大學(xué)生村官不同的專業(yè)特長和創(chuàng)業(yè)意向，該市有針對性地舉辦創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班，為他們提供創(chuàng)業(yè)所需的基本知識、市場信息和創(chuàng)業(yè)技能，先后培訓(xùn)大學(xué)生村官3000余人次。整合人社、農(nóng)業(yè)等部門資源，結(jié)合SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，分兩期對363名有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)行行情分析、成本測算與風(fēng)險防控專題培訓(xùn)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等，建成集培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)于一體的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）23個，通過提供統(tǒng)一的生產(chǎn)場地、水電氣等設(shè)施共享服務(wù)和生產(chǎn)管理、市場開拓等項(xiàng)目支持服務(wù)，以及技術(shù)開發(fā)、品牌塑造等管理指導(dǎo)服務(wù)，著力提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。該市還定期組織大學(xué)生村官進(jìn)村入企實(shí)地考察，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)樣本。定期舉辦以“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)”為主題的演講比賽、座談會等活動，讓大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型和成功企業(yè)家與大學(xué)生村官面對面交流，提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。
整合幫扶資金。融資難是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”，該市積極整合財(cái)政、金融等各方資源，多渠道為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。通過“財(cái)政撥付、社會捐助”等方式，市、縣、鄉(xiāng)三級共建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金928萬元，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供無償資助、以獎代補(bǔ)、貸款擔(dān)保等多種形式支持。目前，全市已扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目14個，提供幫扶資金73萬元。人行內(nèi)江市中心支行研究制定《金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)農(nóng)行、郵儲銀行、信用聯(lián)社等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡化融資手續(xù)，為34名大學(xué)生村官提供創(chuàng)業(yè)貸款204萬元。協(xié)調(diào)農(nóng)林、科技、畜牧、水利等部門，對有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生村官給予資金支持。資中縣對大學(xué)生村官從事畜禽養(yǎng)殖、包山造林和領(lǐng)辦大頭菜項(xiàng)目的，無償提供種子、種苗和技術(shù)支持。去年以來，全市爭取惠農(nóng)資金60余萬元支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。
