陜西省委組織部把脫貧攻堅作為建強基層組織、打造過硬隊伍的“磨刀石”,以提升組織力為重點,突出政治功能,扎實推進村級黨組織標準化建設,制定出臺抓黨建促脫貧攻堅指導意見,開展大規(guī)模鄉(xiāng)村干部培訓輪訓,不斷夯實基層基礎,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障。
實招一:建強堡壘 全面推進村級黨組織標準化建設
針對農村基層黨組織抓工作不細、落地不實等現(xiàn)象,陜西省委組織部制定下發(fā)《陜西省村級黨組織標準化建設辦法(試行)》,明確村級黨組織標準化建設內容,對組織設置、班子建設、黨員隊伍、組織生活、工作運行、經費保障、場所建設等7個方面進行規(guī)范,并細化為39條具體標準,建立了村級黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可量化考核的標準體系,實現(xiàn)了農村基層黨建標準、任務和要求與《中國共產黨農村基層組織工作條例》相銜接的制度安排,使落地更具實效。
為使村級黨組織標準化建設質效并重,實現(xiàn)組織力有效提升,在全省同步啟動了“千村示范、萬村達標”活動,明確提出“三年創(chuàng)建1000個黨建示范村,力爭使90%的村創(chuàng)建達標”的總體要求。活動開展以來,各級黨組織緊密聯(lián)系本地實際,科學謀劃部署、精心組織推動、認真對標創(chuàng)建。全省共創(chuàng)建省級標準化示范村108個、達標村5032個。目前全省第二批448個申報村創(chuàng)建工作正在深入推進。
實招二:組織引領 扎實推動脫貧攻堅抓細抓實
抓黨建促脫貧,不僅要明確“誰來抓”,更要解決“抓什么”“怎么抓”的問題。陜西省委組織部結合實際,制定出臺《關于抓黨建促脫貧攻堅工作的指導意見》,推出16條舉措作為助力脫貧攻堅的“硬杠杠”,突出貧困地區(qū)領導班子建設,在保持貧困縣黨政正職相對穩(wěn)定的基礎上,積極發(fā)揮“三項機制”作用,激勵干部擔當作為;突出農村基層黨組織建設,提出優(yōu)化組織設置、強化領導核心作用、建強村“兩委”班子、持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織、加強干部隊伍培訓、大力發(fā)展集體經濟等舉措,提振發(fā)展信心決心,增強脫貧內生動力;突出黨員作用發(fā)揮,明確黨員示范帶動、結對幫扶等鼓勵激勵措施,支持黨員走在前、作表率;突出干部人才資源的優(yōu)化配置,通過加強扶貧工作力量、選好管好用好第一書記、鼓勵引導人才下基層、加大社會資源引導等措施,全面推進優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)傾斜。
《指導意見》的出臺,使全省農村基層黨組織目標更清、任務更實、方向更明,抓脫貧攻堅的政治引領作用明顯增強,成效更加突出,2018年實現(xiàn)104.5萬貧困人口脫貧,年度減貧計劃全面完成。
實招三:強化支撐 精準實施扶貧干部能力提升培訓
扶貧干部必須具備打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實戰(zhàn)能力,針對鄉(xiāng)村干部、第一書記、駐村工作隊、致富帶頭人和合作社負責人等扶貧力量的工作目標、任務和要求,以“增強黨性、提升能力”為目的,分級分類組織開展培訓,全面提升扶貧干部隊伍能力素質,推動脫貧攻堅深入推進。
培訓中,堅持“實際、實用、實效”原則,靈活培訓形式,豐富培訓內容,強化培訓效果。培訓內容緊緊圍繞黨的十九大精神、基層黨建業(yè)務知識、脫貧攻堅政策法規(guī)、發(fā)展集體經濟等專題設置課程,培訓形式包括理論宣講、現(xiàn)場觀摩、討論交流、案例教學等,先后組織扶貧干部赴深圳、蘇州、貴州等地參觀考察,學習經驗,拓展視野,增長見識,提升能力。2018年,共舉辦省級示范培訓班22期,培訓人數2549名;同步指導11個市(區(qū))舉辦各類培訓82期,培訓人數2.5萬多名。