編者按 近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，這是新時代黨的農(nóng)村基層組織工作的基本遵循。為推動《條例》落到實處、見到實效，本報開設“貫徹落實《條例》 建強戰(zhàn)斗堡壘”專欄，歡迎廣大鄉(xiāng)村干部結合本地實際，談體會、說想法、話做法。
為基層黨組織撐腰壯膽
□ 山西省大寧縣徐家垛鄉(xiāng)黨委副書記 史陽軍
新修訂的《條例》是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。我在基層工作了近10年，現(xiàn)結合實際談一點膚淺的體會。
強調(diào)農(nóng)村基層黨組織的領導地位很必要很及時。參加工作以來，我參與了3次村“兩委”換屆，發(fā)現(xiàn)村委會主任換屆選舉的關注度逐漸高于支部書記的換屆選舉，所引發(fā)的矛盾也逐漸多于支部書記的換屆。一個重要原因是村委會主任掌握了“報賬權”，權力不斷擴大。個別軟弱渙散村甚至出現(xiàn)村委會主任凌駕于支部書記之上，成為村里的“一把手”。個別村民認為支部書記是管黨員的，村委會主任是管村民的。我也曾經(jīng)聽一位村委會主任說過：村主任是全體村民選的，能夠代表村委會，支部書記是幾個黨員選的，代表不了村委會。個別村主任甚至在“我是村民選出來的，我只對村民負責”思想影響下，不配合鄉(xiāng)黨委、政府的工作。這些話和事，雖然是個別人說的做的，但一定程度上反映了基層黨組織的軟化、弱化、邊緣化。新《條例》明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項工作。必須堅持黨的農(nóng)村基層組織領導地位不動搖”。這為基層支部進行了準確的定位，為基層支部書記撐了腰。
新《條例》增寫了“領導和保障”內(nèi)容，極大地調(diào)動了基層干部尤其是村干部的積極性。隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，一些說法不脛而走，如貧困村脫貧后，村干部的工資將由村內(nèi)自行解決等等，雖然這些說法屬于無稽之談，但也確實困惑了部分基層干部。新《條例》讓我們真切感受到對基層工作者的關注、關心與關愛，打消了疑慮，減輕了負擔，增添了干勁。
開啟農(nóng)村黨員教育新境界
□ 福建省上杭縣蛟洋鎮(zhèn)黨委書記 丘小林
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第八章要求：“縣、鄉(xiāng)兩級黨委應當加強農(nóng)村黨員教育培訓，建好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室，注重運用現(xiàn)代信息技術開展黨員教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次”。我不禁感慨，農(nóng)村黨員教育必將邁上新臺階。
作為鎮(zhèn)黨委書記，如何加強黨員隊伍建設是我一直思考的重要問題。有一次，我路過蛟洋大禮堂時，聽到幾名老人閑談這座禮堂的歷史，萌生一個想法，能否將這個禮堂加以修繕建成鎮(zhèn)級黨校，作為鎮(zhèn)村黨員的學習陣地？
這一想法得到所有班子成員的支持，2018年8月蛟洋鎮(zhèn)黨校掛牌成立，成為集大型會議室、數(shù)字電影院、戲院、革命歷史陳列館、新時代文明實踐所等多功能于一體的鎮(zhèn)級黨校。短短半年時間，已舉辦3次全鎮(zhèn)黨員集中教育培訓，共有1300余人次接受培訓，培訓內(nèi)容契合農(nóng)村工作實際，包括黨風廉政建設、村務公開、民主管理、農(nóng)業(yè)科技知識等，力求入腦入心、實用管用，同時建立學員考勤考核等制度，對無故不參訓或達不到規(guī)定要求的學員，不予結業(yè)，情節(jié)嚴重的給予相應處分，使教育管理走向規(guī)范化、制度化。
針對農(nóng)村黨員居住分散、白天忙于勞作的特點，我們除了把農(nóng)村黨員“請”上來集中培訓外，還積極探索送培訓下村模式。開設了夜間流動講堂，充分發(fā)揮鎮(zhèn)主要領導、掛村領導、包村干部和大學生村官的作用，把培訓班辦到村頭、辦到家庭、辦到企業(yè)，把政策帶到群眾身邊，將理論送至百姓手中，目前已在4個村開展流動授課，受到基層黨員的一致好評。
為使鎮(zhèn)黨校培訓更接地氣、更具吸引力，我們主動與上杭縣“星火講師團”合作，并邀請縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、司法局、環(huán)保局等單位的領導專家進行授課，確保課程質(zhì)量，提升教育品質(zhì)。
鎮(zhèn)黨校成立后，農(nóng)村黨員從此有了自己的“家”，歸宿感倍增。下一步，我們將針對年輕黨員和流動黨員的教育脫節(jié)問題，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡黨建的有效途徑。
給基層干部吃了“定心丸”
□ 安徽省來安縣獨山鎮(zhèn)黨委書記 秦 庶
《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》為新形勢下農(nóng)村基層組織建設指明了方向，明確了目標，特別是《條例》中新增的“領導和保障”一章，對于我們鎮(zhèn)村干部來說，更是一場“及時雨”。
我在基層工作了幾十年，對基層的情況比較了解。都說“上面千條線，下面一根針”，這種形容一點不為過?；鶎邮聞辗倍?，一個人往往要忙好幾個部門的事，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是相對欠發(fā)達地區(qū)，辦公條件比較差，兩年前辦公室才裝上了空調(diào)。我還清楚地記得，幾年前鎮(zhèn)里還有不少村干部忙了一年，只能領一張工資白條回家，即使能全部兌現(xiàn)，也抵不上外出打工的收入，曾出現(xiàn)過村干部辭職外出打工的情況，造成基層黨組織戰(zhàn)斗力弱化，基層招不到人才、留不住人才。所以，也就有了人才到基層是來“鍍金”“過渡”的說法。
新頒布的《條例》中提出“強化基層基礎保障”的一系列舉措，無疑是對癥下藥。其中，“落實村干部基本報酬、村級組織辦公經(jīng)費、服務群眾經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、正常離任村干部生活補貼”等措施，能有效調(diào)動村干部的工作積極性，為解決他們的后顧之憂提供了保障?！稐l例》還要求對基層黨員干部要“政治上激勵、工作上支持、心理上關懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)斝伦鳛椤保瑢Υ?，我們已?jīng)看見了可喜的變化，最直觀的感受是，媒體記者到我們鎮(zhèn)村來得多了，鎮(zhèn)村的很多新變化、新風氣能夠及時傳播出去。成績被認可，鎮(zhèn)村干部的工作勁頭更足了。新《條例》頒布實施，給我們吃了顆“定心丸”，必將激勵更多基層干部沉下心來，扎根基層，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興出力流汗。
