近年來(lái)，在人社部的大力支持下，安徽金寨縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，先后出臺(tái)《“十個(gè)一”脫貧工程實(shí)施意見(jiàn)》《2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展三級(jí)書(shū)記遍訪(fǎng)貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)方案》等重要政策措施，堅(jiān)持一月一安排、一月一調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策的落實(shí)，2016年以來(lái)，成功脫貧18938戶(hù)66886人，67個(gè)貧困村出列。
堅(jiān)持識(shí)別把關(guān)對(duì)象精準(zhǔn)，不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)
建立動(dòng)態(tài)管理日常工作機(jī)制。以精準(zhǔn)識(shí)別“兩該兩不該”問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”程序，開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理工作，確保應(yīng)納盡納，應(yīng)出盡出。目前，國(guó)家系統(tǒng)中，該縣建檔立卡貧困戶(hù)39206戶(hù)，130896人。
精準(zhǔn)制定幫扶措施。出臺(tái)“十個(gè)一”脫貧工程實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因，按照“一戶(hù)一方案、一人一措施”原則，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶，為貧困戶(hù)量體裁衣、設(shè)計(jì)多項(xiàng)脫貧“菜單”，精準(zhǔn)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，貧困戶(hù)受益程度進(jìn)一步加大，脫貧質(zhì)量進(jìn)一步提升。
強(qiáng)化基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。組織開(kāi)展檔案資料瘦身專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保基礎(chǔ)檔案資料全面提升。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目安排公開(kāi)公示制度，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。充分結(jié)合每月貧困戶(hù)走訪(fǎng)制度，開(kāi)展基礎(chǔ)信息核查，將貧困戶(hù)的基礎(chǔ)信息核查貫穿于日常工作中，確保貧困戶(hù)戶(hù)情與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊(cè)和戶(hù)檔案資料完全一致。
著力提升貧困戶(hù)滿(mǎn)意度。堅(jiān)持“四送四通”和三級(jí)書(shū)記遍訪(fǎng)貧困對(duì)象長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞“六精準(zhǔn)”“一過(guò)線(xiàn)、兩不愁、三保障”等內(nèi)容全方位、全覆蓋走訪(fǎng)到位，切實(shí)了解貧困戶(hù)生產(chǎn)生活困難，及時(shí)有效解決他們的“微心愿”，全面打通“最后一公里”障礙，切實(shí)增強(qiáng)幫扶成效，提高群眾滿(mǎn)意度。
堅(jiān)持施策過(guò)程靶向精準(zhǔn)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)政策措施創(chuàng)新落實(shí)
聚力兩業(yè)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)造血式脫貧。在產(chǎn)業(yè)脫貧上，按照“長(zhǎng)短結(jié)合、以短為主、以長(zhǎng)帶短、以短促長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合茶谷、藥庫(kù)、果嶺及菜籃子工程，突出茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，大力推廣“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位產(chǎn)業(yè)扶貧模式。新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶、山核桃、中藥材、設(shè)施大棚和露地蔬菜等基地17萬(wàn)余畝，規(guī)模種植茶葉、有機(jī)稻和獼猴桃等基地23萬(wàn)余畝，規(guī)模發(fā)展家畜家禽養(yǎng)殖業(yè)550萬(wàn)余頭（只），引導(dǎo)2.7萬(wàn)多戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展1-3項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)。全縣認(rèn)定產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)村66個(gè)，實(shí)現(xiàn)71個(gè)貧困村扶貧示范基地全覆蓋。218個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)完成分紅1399.93萬(wàn)元，其中建檔立卡貧困戶(hù)受益269.5萬(wàn)元。創(chuàng)新實(shí)施“一畝田園”業(yè)，全縣22098戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收2000元，連續(xù)享受三年的分紅收益。在就業(yè)脫貧上，堅(jiān)持“三業(yè)一崗”扶貧模式，依托金寨技師學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地、村黨群服務(wù)中心縣鄉(xiāng)村三級(jí)一體化培訓(xùn)體系，舉辦技能脫貧培訓(xùn)班55期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)者2466人，撥付補(bǔ)貼資金195.34萬(wàn)元。繼續(xù)執(zhí)行縣內(nèi)外就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，簡(jiǎn)化審批程序，發(fā)放縣外務(wù)工貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼14958人747.9萬(wàn)元；縣內(nèi)輔助性兜底就業(yè)補(bǔ)貼1773人次433.95萬(wàn)元；縣內(nèi)靈活就業(yè)補(bǔ)貼6002人503.24萬(wàn)元。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)公益性勞務(wù)崗位，全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)光伏電站管護(hù)員、油茶管護(hù)員、生態(tài)護(hù)林員等村級(jí)公益性勞務(wù)崗位12546個(gè)，其中2018年新開(kāi)發(fā)崗位7910個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣貧困戶(hù)“戶(hù)有一崗”。全軍鄉(xiāng)全軍村熊德發(fā)常年癱瘓坐在輪椅上，家中失去主要?jiǎng)趧?dòng)力，以前收入僅靠上了年紀(jì)的妻子馮克云在家中賣(mài)點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品維持生計(jì)，生活捉襟見(jiàn)肘。自從妻子馮克云被安排從事中心村莊環(huán)境衛(wèi)生公益性崗位以來(lái)，每月不但增加了500元的收入，而且能有更多的時(shí)間陪伴照顧常年癱瘓臥床的熊德發(fā)，生活質(zhì)量發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持扶貧先扶志、扶貧必扶智。出臺(tái)“移風(fēng)易俗”指導(dǎo)意見(jiàn)，建立推廣“紅黑榜”管理制度，廣泛開(kāi)展“六凈一規(guī)范”活動(dòng)，在全縣174個(gè)村每村建立一個(gè)“正威振風(fēng)”超市，以積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換商品的方式，全面激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)展政策宣講，編印《脫貧攻堅(jiān)政策讀本》，印發(fā)脫貧攻堅(jiān)到戶(hù)政策宣傳單，利用貧困戶(hù)每月一會(huì)制度和干部每月日常走訪(fǎng)，走村串戶(hù)隨時(shí)隨地對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行政策宣講，讓貧困戶(hù)切實(shí)感受到黨和國(guó)家扶貧政策紅利，激發(fā)他們脫貧致富的信心和決心。開(kāi)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“脫貧之星”“致富帶頭人”評(píng)選表彰活動(dòng)，2018年評(píng)比確定全縣“十佳脫貧之星”“十佳產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人”各10名。開(kāi)展“四個(gè)一批”先進(jìn)典型的摸排、培育工作，建立先進(jìn)典型事跡庫(kù)。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶(hù)加大打擊力度。探索實(shí)施“等靠要思想嚴(yán)重的貧困戶(hù)改造工程”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶負(fù)責(zé)制，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育引導(dǎo)和包幫改造工作，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保此類(lèi)貧困戶(hù)401戶(hù)。長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)永佛村貧困戶(hù)李炳信整天游手好閑，經(jīng)常吃了上頓沒(méi)有下頓，生活捉襟見(jiàn)肘?？h公安局李隊(duì)長(zhǎng)為該戶(hù)的“等靠要”思想改造包保責(zé)任人，他經(jīng)常上門(mén)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育。經(jīng)過(guò)多輪的思想教育，李炳信主動(dòng)脫了貧，做起了鋁合金門(mén)窗加工的生意，年收入3-5萬(wàn)元。
堅(jiān)持攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制精準(zhǔn)，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力
堅(jiān)持高位推動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)記、縣長(zhǎng)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全縣級(jí)到部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)例會(huì)制度，堅(jiān)持每月由書(shū)記或縣長(zhǎng)組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于1次；幫扶單位和脫貧攻堅(jiān)職能部門(mén)每月召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)不少于兩次。
壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。落實(shí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。調(diào)整完善單位包村、干部包戶(hù)制度，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)單位包保全縣225個(gè)行政村，13061名干部聯(lián)系到戶(hù)，建立完善2018—2020三年幫扶單位責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)每月至少1次貧困戶(hù)走訪(fǎng)制度。建立干部幫銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品制度，明確要求副科及以下干部每年要幫銷(xiāo)貧困戶(hù)2000元以上農(nóng)副產(chǎn)品、正科及以上干部每年要幫銷(xiāo)6000元以上農(nóng)副產(chǎn)品。全縣8104名幫扶干部幫助9810戶(hù)貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值達(dá)2213萬(wàn)余元。
加強(qiáng)干部管理。全縣225個(gè)行政村共選派484名干部，實(shí)現(xiàn)扶貧工作隊(duì)行政村“全覆蓋”，同時(shí)采取政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)辦法，為所有行政村招聘了村級(jí)扶貧專(zhuān)干。出臺(tái)扶貧工作隊(duì)和村級(jí)扶貧專(zhuān)干管理辦法，明確工作職責(zé)、考核管理和待遇保障，保障了基層脫貧攻堅(jiān)的力量。強(qiáng)化干部培訓(xùn)，建立從村兩委干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，從幫扶干部到部門(mén)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等全方位、立體化的培訓(xùn)體系，全面提升干部素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部脫貧攻堅(jiān)工作能力。
強(qiáng)化問(wèn)題查擺。深入開(kāi)展“重補(bǔ)促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及2016年以來(lái)各級(jí)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“回頭看”和立行立改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為巡視巡察工作重點(diǎn)，以各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加大各類(lèi)問(wèn)題查處力度，全面消除問(wèn)題隱患，嚴(yán)肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀(jì)行為，及時(shí)曝光紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的扶貧領(lǐng)域反面典型案例，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。
