正寧縣宮河鎮(zhèn)西里村黨員在責(zé)任田開展義務(wù)勞動。
合水縣老城鎮(zhèn)廟莊村文化長廊
甘肅省組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，緊緊圍繞中央和省委的決策部署，堅持目標(biāo)要求無縫對接、工作舉措及時跟進，抓班子帶隊伍、選干部育人才、抓基層強基礎(chǔ)、樹導(dǎo)向增活力，將抓黨建與促脫貧有機融合，最大限度凝聚推動脫貧攻堅強大力量，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。
強化宏觀指導(dǎo)，
推動脫貧攻堅更深更實
制定出臺《甘肅省抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃》，提出三年奮斗目標(biāo)，并分年度提出抓黨建促脫貧攻堅工作的行動方向和任務(wù)要求，圍繞干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)制定了10個方面的行動目標(biāo)和30條具體措施。建立《省委組織部抓黨建促脫貧攻堅任務(wù)分工及2018年工作臺賬》，細化了92項工作任務(wù)。制定10余個抓黨建促脫貧攻堅相關(guān)政策制度文件，形成了優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源向脫貧攻堅一線傾斜和聚集的鮮明導(dǎo)向及良性機制。
層層壓實責(zé)任，在貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核中聚焦脫貧攻堅實效，因地制宜、分類量化考核權(quán)重，其中在全省貧困程度最深的甘南、臨夏2個州的考核權(quán)重中，扶貧開發(fā)成效占到了45%。在基層黨建述職評議考核中突出脫貧攻堅，倒逼抓黨建促脫貧攻堅職責(zé)履行到位。
強化督查指導(dǎo)，堅持靠前指揮，落實“三個走遍”要求，省市縣三級組織部長分別深入貧困縣、鄉(xiāng)、村進行調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)推動抓黨建促脫貧攻堅工作落實見效。
省委組織部專門成立督查處，以暗訪為主，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同等方式，常態(tài)化對市縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、掛職干部、第一書記、駐村幫扶工作隊、大學(xué)生村官等幫扶力量履職盡責(zé)情況進行專項督查，原汁原味反饋發(fā)現(xiàn)的問題，全過程跟蹤整改落實情況，對苗頭性傾向性問題及時指出、及時糾偏、及時幫助解決。
加強基層組織建設(shè)，
打造堅強有力戰(zhàn)斗堡壘
全面推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2018年5月，省委出臺了《關(guān)于在全省開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，省委組織部牽頭編印并向全省鄉(xiāng)村兩級配發(fā)了《甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》。《手冊》圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這個中心任務(wù)，以解決黨建弱化虛化邊緣化問題為著力點，提出政治建設(shè)、組織建設(shè)等7類42項具體標(biāo)準(zhǔn)，聚焦脫貧攻堅、劍指問題短板。
創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，全面推廣“三鏈”建設(shè)模式（支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈），加大在貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立黨組織力度，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收、加快脫貧致富的發(fā)展優(yōu)勢。全省6253個農(nóng)村經(jīng)濟組織建立了黨組織，集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織中由村黨組織書記、黨組織班子成員兼任或黨員擔(dān)任負責(zé)人的達到了13526個。
持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，針對貧困現(xiàn)象和軟弱渙散黨組織往往相伴而生的問題，2018年，全省共倒排整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織2032個，其中貧困村黨組織1081個。
選優(yōu)配強工作力量，
打造脫貧攻堅骨干隊伍
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，以縣為單位，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮等情況進行全面摸排，綜合分析研判。先后對28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行了調(diào)整整頓，撤換鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員56人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記26人。
實施村級黨組織帶頭人隊伍提升行動，印發(fā)《甘肅省推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升方案》，對全省村級班子運行情況進行全面排查，調(diào)整整頓村班子1051個，撤換村兩委班子成員869人，其中村黨組織書記507人；省市縣共舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班801期，實現(xiàn)了全員輪訓(xùn)；對本村沒有村黨組織書記合適人選、脫貧攻堅任務(wù)重的832個村，通過回引、回請、選派等方式配齊配強；全覆蓋建立了村干部后備隊伍庫。
選優(yōu)管好第一書記，修訂完善《甘肅省選派到村任職第一書記管理辦法》，將第一書記工作定位從“協(xié)助配合”調(diào)整為“指導(dǎo)幫助”，第一書記全部兼任了駐村幫扶工作隊隊長，積極整合第一書記、村黨支部、駐村幫扶工作隊力量，強化抓脫貧攻堅整體合力。組織部門對107個考核基本稱職和不稱職的第一書記選派單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室負責(zé)人進行了約談，對62名不合格、不稱職的全部召回撤換。
全省共調(diào)整第一書記4219名，其中期滿調(diào)整1774人，因“兼任工作隊隊長需要”調(diào)整1846人，因個人身體、家庭、工作等原因影響正常履職調(diào)整534人。
加強激勵保障，
凝聚脫貧攻堅強大合力
注重調(diào)動脫貧攻堅一線干部工作積極性，制定出臺《甘肅省關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《甘肅省脫貧攻堅獎勵辦法》等制度，堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動全省廣大干部群眾在脫貧一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的積極性。加大宣傳力度，在省內(nèi)媒體上對精準(zhǔn)扶貧工作以及先進人物進行重點宣傳，營造良好社會氛圍。在各種評先選優(yōu)時，注意向扶貧一線的干部傾斜。
關(guān)心關(guān)愛幫扶干部，專門下發(fā)《關(guān)于進一步做好選派到村任職第一書記關(guān)心關(guān)懷工作的通知》，從生活、工作、精神等多方面關(guān)心關(guān)愛幫扶干部，讓幫扶干部感受到組織溫暖。走訪慰問因公殉職的兩名第一書記家屬，督促有關(guān)單位落實相關(guān)撫恤政策。
與此同時，不斷提升農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障水平。2018年全省各級累計投入7.4億元，改擴建貧困村活動場所2605個；7·18特大暴洪災(zāi)害后，省管黨費下?lián)?335萬元用于2064個損毀活動場所的重建和維修加固。省財政安排7264萬元作為第一書記工作經(jīng)費（每人每年1萬元）；省委組織部下?lián)茳h費9300萬元，用于扶持58個集中連片貧困縣的空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟；安排黨建工作專項經(jīng)費500萬元，用于扶持貧困地區(qū)大學(xué)生村官領(lǐng)辦創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
