黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國提到“四個全面”戰(zhàn)略布局的新高度，以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面依法治國，推動法治中國建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，取得了重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，開辟了全面依法治國新局面。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上，明確提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時代全面依法治國提供了科學(xué)理論指導(dǎo)、開辟了廣闊發(fā)展空間，也為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、確立了基本遵循。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)是全面依法治國的重要組成部分，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。新中國成立70周年，特別是改革開放40年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，領(lǐng)域不斷拓寬，質(zhì)量不斷提升，取得了巨大成就，為規(guī)范、引領(lǐng)和推動“三農(nóng)”工作提供了根本性、全局性、戰(zhàn)略性制度保障，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)要求，要求強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用。黨中央的科學(xué)判斷和重大決策部署對農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)提出了新要求，賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)新使命。
習(xí)近平總書記指出，“民心是最大的政治，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量；任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。面對新要求新使命，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為出發(fā)點，堅持依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法治農(nóng)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步加大普法宣傳力度，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航。
第一，加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系。法律是治國之重器，良法是善治之前提。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，恪守以民為本、立法為民理念，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。當(dāng)前最急需最迫切是要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快土地制度改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)治理等領(lǐng)域的立法建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、漁業(yè)法、動物防疫法、生豬屠宰管理條例、植物新品種保護(hù)條例等法律法規(guī)的制修訂，同時加強(qiáng)配套規(guī)章制度建設(shè)，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。要堅持在改革中完善法治，通過改革推進(jìn)法律法規(guī)的立改廢釋，盡快將成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措上升為法律，在遵循改革思路的大前提下，不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系。
第二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照中央確定的改革路線圖和時間表，不折不扣地貫徹落實中央部署的各項改革任務(wù)。要按照“權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力”的基本要求，建立健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，盡快組建一支政治信念堅定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿意的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的執(zhí)法保障。同時，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法涉及領(lǐng)域廣、鏈條長、對象多，無論是與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品，還是與人民群眾身體健康息息相關(guān)的食用農(nóng)產(chǎn)品，都容易因違法問題直接影響老百姓的切實利益。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、每一個農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都要牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到公平正義，讓農(nóng)民有更多的獲得感幸福感安全感。
第三，大力開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育。知法于心，守法于行，普法是知法守法的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)法用法，提高依法行政能力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要嚴(yán)格落實普法責(zé)任制，加大“七五”普法規(guī)劃落實力度，切實做到“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。要結(jié)合實際，充分利用新媒體新技術(shù)新形式，以憲法、農(nóng)業(yè)法、納入本部門普法責(zé)任清單的法律法規(guī)、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和示范創(chuàng)建情況為普法重點，將普法融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法、執(zhí)法和管理服務(wù)的全過程，推動普法向系統(tǒng)拓展、向基層延伸，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好法治氛圍。
