2018年，筆者積極響應(yīng)組織號(hào)召，再度到張家口深度貧困地區(qū)，開(kāi)展更為艱難的駐村扶貧征程。
筆者所進(jìn)駐的河北省張家口市陽(yáng)原縣曲長(zhǎng)城村，總?cè)丝?146戶3003人。2018年初有建檔立卡貧困戶356戶721人，脫貧享受政策201戶542人，是河北省最大的深度貧困村。由于村域水質(zhì)逐年變差，大片耕地變成鹽堿地，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大降低，田間收入微薄，沒(méi)有成形產(chǎn)業(yè)，村民被迫外出打工，村莊已經(jīng)走在蕭條衰敗的下坡路上。
落后村莊最缺乏的往往不是發(fā)展資源，而是撬動(dòng)發(fā)展的動(dòng)能。
如何才能讓曲長(zhǎng)城村盡快脫貧并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？我們?cè)诮y(tǒng)籌各方面扶貧資源的同時(shí)，考慮最多的是如何給村子賦予足夠的動(dòng)能，具體說(shuō)來(lái)，主要有以下四種主要做法。
第一，層層傳導(dǎo)植入動(dòng)能。曲長(zhǎng)城建成了以河北皇菊、豐花玫瑰、觀賞花海、抗寒蘋果、贊皇福棗、昌平草莓“三花三果”為主體的400畝冷涼地區(qū)特色精品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展1600畝優(yōu)質(zhì)張雜谷，建設(shè)一座集產(chǎn)品烘干、谷物加工、果品保鮮等功能的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，促進(jìn)種、養(yǎng)、加、游、電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。為了將發(fā)展動(dòng)能傳導(dǎo)到貧困戶身上，探索建立了“幫扶單位+龍頭企業(yè)+集體合作社”的定向傳導(dǎo)機(jī)制。幫扶單位省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推行“一全一最一直”扶貧機(jī)制（廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部抓扶貧、人財(cái)物最大限度向貧困地區(qū)傾斜、廳領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目建設(shè)）。駐村工作隊(duì)指導(dǎo)村里成立了種植、養(yǎng)殖兩個(gè)集體專業(yè)合作社，并與龍頭企業(yè)建立“保底收購(gòu)、以利還本、延付資金”合作模式，簽訂產(chǎn)品回購(gòu)合同，保證有收益、不虧損。今年300畝皇菊、玫瑰實(shí)現(xiàn)當(dāng)年栽植當(dāng)年受益，觀賞花海引來(lái)大量游客，蘋果、脆棗、草莓長(zhǎng)勢(shì)良好，明年春節(jié)起將陸續(xù)采摘上市。
第二，技術(shù)呵護(hù)賦予動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與之相應(yīng)的技術(shù)支撐。我們通過(guò)“行業(yè)專家+技術(shù)團(tuán)隊(duì)+土專家”的有機(jī)組合，打造了一支懂技術(shù)的本土骨干隊(duì)伍。駐村工作隊(duì)充分利用農(nóng)業(yè)部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后邀請(qǐng)10余家龍頭企業(yè)、科研單位、大專院校的20余名農(nóng)業(yè)專家實(shí)地考察，針對(duì)陽(yáng)原氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大的資源優(yōu)勢(shì)，推介優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)，探索間作套種高效種植模式，全程予以技術(shù)指導(dǎo)。省資深菊花專家馬占元綜合考慮陽(yáng)原水、土、氣、光等資源特點(diǎn)后，將具有抗寒、抗旱、抗貧瘠、耐鹽堿、開(kāi)花期早等優(yōu)點(diǎn)的河北皇菊新品種，栽植到陽(yáng)原這種冷涼地區(qū)的露田里，大獲成功，不僅實(shí)現(xiàn)提前上市，而且產(chǎn)量超出預(yù)期，為貧困地區(qū)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)探索了一條新路。同時(shí)在他的引領(lǐng)下，技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)全程跟蹤、手把手指導(dǎo)，培養(yǎng)了十余名有一定基礎(chǔ)的本土專家，成為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)中堅(jiān)。
第三，營(yíng)銷引領(lǐng)強(qiáng)化動(dòng)能。“營(yíng)銷設(shè)計(jì)+銷售團(tuán)隊(duì)+電商個(gè)體”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力造就一批會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。好酒也怕巷子深。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了，如果不推廣宣傳，市場(chǎng)知名度低，那么產(chǎn)品附加值就上不去，農(nóng)民受益就低，產(chǎn)業(yè)就難以持久發(fā)展。為此，駐村工作隊(duì)在引導(dǎo)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把推介優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、帶動(dòng)產(chǎn)品銷售擺上重要位置。在今年10月份先后舉辦的第四屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)和第四屆京津冀果品爭(zhēng)霸賽上，現(xiàn)場(chǎng)推介曲長(zhǎng)城黃金米、皇菊和小蘋果，優(yōu)秀的品質(zhì)得到市場(chǎng)和專家的青睞，其中曲長(zhǎng)城小蘋果奪得果品爭(zhēng)霸賽金獎(jiǎng)。駐村工作隊(duì)以此為契機(jī)，請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體營(yíng)銷策劃，以合作社為依托，成立了淘寶店，并正在對(duì)接京東等電商巨頭，開(kāi)展網(wǎng)上銷售和電商培訓(xùn)，組織吸引更多的村民加入電商銷售中來(lái)。
第四，激發(fā)動(dòng)力轉(zhuǎn)化動(dòng)能?！包h員干部+致富帶頭人+貧困群體”戮力同心，著力建立持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)至關(guān)重要。為此，我們?yōu)槊總€(gè)產(chǎn)業(yè)都成立了由“村干部或黨員骨干+土專家或致富能手+貧困戶或邊緣戶”組成的發(fā)展小組，將貧困戶或邊緣戶全部聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈條上，輻射引導(dǎo)非貧困戶發(fā)展，做給大家看，算給大家聽(tīng)，帶著大家干，讓村民從中獲得土地租金、勞務(wù)薪金、產(chǎn)業(yè)分紅、衍生服務(wù)酬金等穩(wěn)定收入，逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，真正建立起長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從各個(gè)方面拓寬收益渠道，增加農(nóng)民收入。特別是菊花采摘烘干，通過(guò)公益崗位或支付工資的方式，調(diào)動(dòng)所有有勞動(dòng)能力的貧困戶和部分非貧困戶群眾參與其中，采花、擺花、烘花、賣花，維護(hù)花海秩序，感受發(fā)展變化，看著如潮的人流涌入曲長(zhǎng)城花海，村民的心態(tài)變了，臉上的笑容開(kāi)了，對(duì)美好未來(lái)的憧憬多了，靠自身勞動(dòng)擺脫貧困、靠自我發(fā)展換取幸福生活的內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)。
培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，我們的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是：一是扶貧幫扶需能量轉(zhuǎn)化。真正不會(huì)走的隊(duì)伍是農(nóng)民自己，大包大攬容易讓地方患上“依賴癥”，以至于出現(xiàn)“干部一走、產(chǎn)業(yè)就散”的心理恐慌與可能困境，所以扶貧幫扶一定要激發(fā)群眾自身的動(dòng)能和能量。二是產(chǎn)業(yè)扶持要因地制宜。充分利用獨(dú)特資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，做到人無(wú)我有、人有我新、人新我特。三是健康發(fā)展需技術(shù)引領(lǐng)。科技支撐水平強(qiáng)弱決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，最終決定脫貧攻堅(jiān)效果。補(bǔ)齊貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技短板，專家團(tuán)隊(duì)、農(nóng)技人員和土專家、有勞動(dòng)技能的貧困群眾三者缺一不可。四是產(chǎn)品增值靠培育品牌。培育品牌特別是區(qū)域公用品牌，是提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。培育好一個(gè)品牌，可以興盛一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。五是脫貧成效重完善機(jī)制。創(chuàng)新貧困戶、村集體、企業(yè)多方受益機(jī)制，最大限度地讓貧困戶參與到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主人，才能獲得更多收益?！ 。ㄗ髡呦岛颖笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐陽(yáng)原縣曲長(zhǎng)城村第一書記）
