農(nóng)村“兩委”換屆是影響基層治理體系和治理能力的大事，然而在近年換屆工作開展過程中，各種影響和阻礙農(nóng)村“兩委”問題層出不窮，如何保證換屆工作健康有序地進(jìn)行，圓滿完成農(nóng)村“兩委”換屆任務(wù)，是各級黨組織和政府部門工作的重點(diǎn)。各級黨組織和政府部門要從以下幾個(gè)方面入手，促進(jìn)換屆各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
提前物色新一屆村“兩委”班子候選人。堅(jiān)持“早謀劃、早安排、早部署”，及早著手開展對新一屆村“兩委”班子候選人人選的物色工作。嚴(yán)格按照上級關(guān)于村“兩委”干部職數(shù)以及年齡、文化結(jié)構(gòu)比例的要求，通過村“兩委”干部推薦、黨員群眾走訪，個(gè)人談話考察，并結(jié)合日常掌握的情況，真正把有原則、黨性強(qiáng)、威信高、頭腦活、有文化、群眾擁護(hù)的候選人推出來，并順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)選。同時(shí)，對不能正常履職的村“兩委”干部，特別是需要調(diào)整退出村黨組織書記，要在換屆前調(diào)整到位，提前到崗鍛煉。進(jìn)一步積極拓寬選人用人渠道，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，采取“選、請、聘、引、挖”等多種方式，吸引民營企業(yè)家、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，并逐步培養(yǎng)成村黨組織書記。
著手解決村內(nèi)存在的問題和矛盾隱患。要始終把維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定放在第一位，立足于抓早、抓小、抓苗頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委認(rèn)真組織開展矛盾隱患排查活動，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是存在歷史遺留問題難解決、村民信訪現(xiàn)象嚴(yán)重，財(cái)務(wù)賬目混亂、干群矛盾突出等問題，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，努力把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）解決不了的矛盾糾紛，或者突發(fā)重大問題，要及時(shí)向上級請示匯報(bào)。
加大對黨員群眾的宣傳發(fā)動。要牢牢把握換屆正確的輿論導(dǎo)向，通過多種媒體渠道，廣泛宣傳選舉工作的方針政策、法律法規(guī)，指導(dǎo)群眾依法有序參與選舉，努力為村“兩委”換屆工作營造良好工作氛圍。要高度重視黨員的教育發(fā)動工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動廣大黨員的工作積極性，通過黨員了解情況、宣講政策、發(fā)動宣傳，帶動身邊的群眾積極參與到換屆選舉中來。同時(shí)，多聯(lián)系請教村內(nèi)有威望、有原則的群眾或老干部，了解掌握村內(nèi)即時(shí)動態(tài)，對存在可能的問題矛盾提前介入，有針對性地加以解決，避免造成工作被動。
嚴(yán)厲打擊破壞換屆的不法分子。組織部們和紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，嚴(yán)查拉票賄選行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，讓參選人不愿拉票賄選、無處拉票賄選，不敢拉票賄選。同時(shí)，公、檢、法、司等政法部門抽調(diào)精干力量，深入一線，進(jìn)駐鄉(xiāng)村，全程參與換屆選舉工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。特別是對無理舉報(bào)、誹謗他人，惡意中傷，組織、煽動和參與集體上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對借換屆之機(jī)，利用宗教勢力、黑惡勢力、家族勢力破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲嚴(yán)辦。
扎實(shí)做好村“兩委”換屆后續(xù)工作。村“兩委”換屆選舉基本完成后，及時(shí)組織新老班子進(jìn)行工作交接，抓好村“兩委”班子成員特別是村支部書記和村主任的培訓(xùn)。對落選的村干部，要做好耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)他們正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，繼續(xù)支持新一屆村“兩委”的工作。同時(shí)，制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，進(jìn)一步健全和落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度，盡快健全村代會、村監(jiān)會、青年團(tuán)、婦代會、調(diào)委會、治保會等配套組織，理順村級各類組織關(guān)系，確保村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)及早進(jìn)入正規(guī)。
