地處武陵山區(qū)、少數(shù)民族自治縣、貧困發(fā)生率20.5%、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，這幾個標簽注定道真縣的脫貧攻堅是一場艱苦卓絕的硬仗。人社扶貧如何找準切入點、突破關鍵點、創(chuàng)造閃光點，在脫貧攻堅中樹立嶄新形象？道真縣人社局用實際行動交出了一份生動答卷。
貴州道真是一個仡佬族苗族自治縣，2157平方公里土地上，生活著35萬各族兒女。全縣貧困人口63925人，其中普通勞動力30372人，有效促進這一群體就業(yè)脫貧，是人社扶貧靶向所在。
四個聚焦：突出重點精準發(fā)力
從忠信鎮(zhèn)新民村易地扶貧搬遷到上壩鄉(xiāng)安置點后，陳貴鳳參加了就業(yè)扶貧公益專崗招聘，成為上壩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心雇員。而同一安置點的陶云芳剛通過專場招聘會在附近一家企業(yè)找到工作，不僅有了穩(wěn)定的收入，還能很好照顧老人和孩子。
“目前，我的工作和家庭都得到了保障和改善，今后，我會懷著一顆感恩的心，回報社會?！标愘F鳳的這番心里話，是人社扶貧“四個聚焦”工作成效的體現(xiàn)：
聚焦技能培訓，提升就業(yè)能力。實施貧困勞動力全員培訓3017人，為目標任務1747人的172.70%；培訓后實現(xiàn)就業(yè)2193人，初次就業(yè)率77.63%。實施農(nóng)村青壯年技能培訓2862人，為目標任務2010人的142%。此外，開展黨的十九大精神、鄉(xiāng)風文明等扶智（志）短訓10000余人次。
聚焦易地搬遷，促進穩(wěn)定就業(yè)。累計培訓易地扶貧搬遷勞動力3049人；舉辦專場招聘會7場次，多形式多渠道促進搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)，全縣3519戶8090名搬遷勞動力中，累計就業(yè)6859人，戶均就業(yè)1.95人，實現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”目標。
聚焦勞務協(xié)作，助力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強與上海市楊浦區(qū)對口勞務協(xié)作，促成1000余人達成赴滬就業(yè)意向，開展勞務協(xié)作培訓14期723人，896名貧困勞動力獲得勞務協(xié)作一次性生活補貼89.6萬元。轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力占全縣貧困普通勞動力的68.12%。
聚焦崗位開發(fā)，推動就近就業(yè)。聘任貧困戶生態(tài)護林員608人，新增開發(fā)公路養(yǎng)護員、衛(wèi)生保潔員等公益性扶貧專崗123個。依托食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增就業(yè)崗位950個，同時帶動貧困戶1800余戶7000余人專業(yè)種植。
四個抓好：協(xié)同推進多點給力
前不久，縣里一家投資3.6億元的食用菌企業(yè)建成投產(chǎn)，急需新招數(shù)十名員工，獲此情況后，縣人社局當晚就在微信平臺發(fā)布了招聘信息，短短3天，就招聘入職48人。提升公共就業(yè)服務水平，是協(xié)同推進多點給力其中之一。
抓好政策落實，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。培育創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，市級就業(yè)扶貧示范園1個、示范企業(yè)1個、示范基地7個。6家企業(yè)申報吸納貧困勞動力就業(yè)獲得一次性崗位補貼和社會保險補貼2.26萬元。投放創(chuàng)業(yè)擔保貸款448人4376萬元，為目標任務2300萬元的190%，帶動就業(yè)1741人。
抓好平臺建設，提升服務水平。投入44萬元加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心和1000人以上易地搬遷點創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務窗口建設。建立“道真就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”微信公眾號和招聘求職網(wǎng)站，提供高效、常態(tài)的招聘求職、政策宣傳等服務。印發(fā)放崗位信息手冊8000余冊，舉辦城鄉(xiāng)招聘活動15場次。促進新增貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)6267人。
抓好社保扶貧，助力精準脫貧。易地搬遷貧困戶參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的，繳費次月起每人每年享受400元的門診醫(yī)療費，門診慢特病報銷比例提高10%。符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的建檔立卡貧困戶人員全部參保。符合條件的困難群體落實養(yǎng)老保險費補助政策，全縣1.4萬余人受益。
抓好人才扶貧，專家走進道真。結(jié)合“菜縣菇鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)定位，對接做好省人社廳“萬名專家服務基層活動”走進道真，貴州大學、省農(nóng)科院5位蔬菜專家針對道真蔬菜、食用菌、辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展問診把脈，提供技術服務，建立聯(lián)絡機制。
四項舉措：工作落實保障有力
在一次不打招呼的技能培訓督導中，一家機構(gòu)“放羊式”培訓問題暴露出來，縣人社局立即將其從定點培訓機構(gòu)中除名，并迅速搭建縣級視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)管，確保培訓質(zhì)量。這是道真人社扶貧舉措得當保障有力的體現(xiàn)。
“一個保障”壯底氣。省級就業(yè)補助資金安排200萬元，協(xié)調(diào)縣內(nèi)匹配800萬元，共統(tǒng)籌就業(yè)扶貧資金1000萬元，做到兵馬未動、糧草先行。
“兩個精準”強基礎。分類建立貧困勞動力、易地搬遷勞動力就業(yè)和培訓信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。出臺精準推進就業(yè)脫貧實施方案、貧困勞動力全員培訓實施細則等10余個文件，及時分解任務、完善機制、落實責任，實現(xiàn)精準施策。
“三個嚴格”抓培訓。嚴格機構(gòu)遴選，引進縣外優(yōu)質(zhì)培訓機構(gòu)3家，補齊縣內(nèi)培訓資源不足的短板。嚴格主體職責，明晰組織單位、參訓學員、培訓機構(gòu)、監(jiān)管部門各自職責，確保培訓有條不紊進行。嚴格跟蹤督導，采取定期檢查、隨機抽查等方式開展督導，建立視頻監(jiān)控平臺實現(xiàn)實時監(jiān)管。
“四個關鍵”促就業(yè)。抓住按需培訓這個關鍵，摸清貧困勞動力就業(yè)意向、培訓意愿和市場供求情況，做到“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培”。抓住崗位開發(fā)這個關鍵，通過產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)業(yè)帶動、公益專崗、扶貧車間等方式，解決無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就貧困勞動力實現(xiàn)就近就業(yè)。抓住勞務輸出這個關鍵，把引導輸出和有組織輸出結(jié)合起來，通過購買服務等方式，加大貧困勞動力勞務輸出力度。抓住供需對接這個關鍵，通過加密現(xiàn)場招聘會舉辦頻次、建立招聘求職信息發(fā)布平臺等方式，持續(xù)不斷促進供需雙方信息對接，提高招聘求職成功率。
