河南省平頂山市把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的有力抓手，實(shí)現(xiàn)了換好、換穩(wěn)、換出組織力的目的。截至2018年6月底，全市2805個(gè)村（社區(qū)）全部完成換屆，村書記村主任“一肩挑”比率較上屆增長30個(gè)百分點(diǎn)。14363名“兩委”干部中，黨員10709名，較上屆增加34%，35歲以下人員742名，較上屆增加27%，大專以上文化程度849名，較上屆增加32%。
為選好一個(gè)帶頭人，配強(qiáng)一個(gè)班子，該市換屆前建立了“三聯(lián)三包”制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)級(jí)干部聯(lián)村包重點(diǎn)人選，全市3260名干部深入一線落實(shí)分包責(zé)任，解決具體問題。同時(shí)，圍繞換屆目標(biāo)跟進(jìn)督導(dǎo)問效，市委成立6個(gè)巡回督導(dǎo)組，全程駐縣、逐鄉(xiāng)督導(dǎo)；縣級(jí)督導(dǎo)組分包149個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），深入各村跟蹤問效；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）下派2805個(gè)工作組，駐村蹲點(diǎn)，全程指導(dǎo)，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。
為確保換屆效果，該市采取了一系列扎實(shí)舉措：實(shí)施“鄉(xiāng)土人才回歸”工程，對(duì)農(nóng)村在外人員全面摸底，1994名優(yōu)秀人才納入村級(jí)后備干部庫；開展軟弱渙散村整頓“百日行動(dòng)”，突出“治軟、治散、治窮”，推動(dòng)228個(gè)軟弱渙散村黨組織全部整頓轉(zhuǎn)化；集中兩個(gè)月時(shí)間組織“萬人大下鄉(xiāng)、矛盾大化解”活動(dòng)，開展千村問診，對(duì)“兩委”班子狀況、人選情況逐村研判，做到問題清、人選準(zhǔn)、選情明，共走訪群眾1.5萬余戶，收集民意1200余條，解決問題210件，化解各類信訪矛盾524起；利用新聞媒體廣泛宣傳換屆政策，向全市黨員群眾發(fā)放公開信15萬余封，制作換屆流程圖7100份，做到宣傳無縫隙、全覆蓋，尤其注重發(fā)揮曲藝之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂見的三弦書、鼓兒詞等形式，巡回宣傳政策，并在網(wǎng)上直播，受教黨員群眾22萬人次，線上群眾240萬人次，為換屆營造濃厚氛圍。
針對(duì)“有本事的人不愿干、愿意干的人有私心、硬推上來的人沒能力”等問題，該市明確提出“兩委”候選人講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)“五條標(biāo)線”，列出村兩委候選人“十不能”“十不宜”負(fù)面清單，包括有危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為、被法院納入失信被執(zhí)行人名單等，經(jīng)過縣鄉(xiāng)兩級(jí)摸排，770人擋在選舉之外。
“兩委”換屆的如期完成，打牢了黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，986名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才充實(shí)進(jìn)了村（社區(qū)）“兩委”班子，寶豐縣選拔30名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到村擔(dān)任黨支部書記，全面提升了基層黨組織的組織力。市縣鄉(xiāng)還對(duì)新任村干部開展農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升帶動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)和動(dòng)力，形成了支部為引領(lǐng)、黨員帶頭干、共同謀發(fā)展的良好格局。魯山縣熊背鄉(xiāng)大年溝村種桃能手王長海當(dāng)選村書記后，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展血桃產(chǎn)業(yè)，成立了“中山寨”農(nóng)民合作社，注冊(cè)了“大年溝血桃”商標(biāo)品牌，申請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書。如今，大年溝村血桃種植面積達(dá)到3800余畝，年產(chǎn)值260萬元，帶動(dòng)400多戶群眾脫貧致富，并輻射周邊12個(gè)行政村發(fā)展血桃種植。
