近日，江西省鷹潭市出臺(tái)《村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理辦法（試行）》，明確村黨組織書記人選標(biāo)準(zhǔn)，要求村黨組織書記凡動(dòng)必備，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，暢通出口通道。
《辦法》首先對(duì)人選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地把思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，堅(jiān)持依法辦事，善于做群眾工作的黨員選拔到村黨組織書記崗位上。將村黨組織書記的使用和后備人選儲(chǔ)備掛鉤，村黨組織書記原則上從本村后備力量特別是書記后備人選中產(chǎn)生。
《辦法》堅(jiān)持村黨組織書記“凡動(dòng)必備”，明確全市所有行政村黨組織書記變動(dòng)調(diào)整均需進(jìn)行備案管理，并嚴(yán)把三道關(guān)口。一是嚴(yán)把研判關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在擬調(diào)整村黨組織書記前，根據(jù)所在村實(shí)際制定工作方案，全盤考慮，綜合分析，做到精準(zhǔn)精確，防止選人隨意性。二是嚴(yán)把聯(lián)審關(guān)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審、縣級(jí)聯(lián)審，層層把關(guān)，杜絕“帶病上崗”。三是嚴(yán)把考察關(guān)，由縣級(jí)黨委組織部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取到村實(shí)地了解、與掛村干部訪談等多種方式，對(duì)通過(guò)資格聯(lián)審人選進(jìn)行考察，全面了解考察對(duì)象。同時(shí)，對(duì)任免事前不報(bào)告或報(bào)告縣級(jí)組織部門未予審批同意擅自調(diào)整的，任免結(jié)果視為無(wú)效，并嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任。
在嚴(yán)把人選入口關(guān)的同時(shí)，鷹潭市還著力完善村黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立負(fù)面清單，列出“連續(xù)兩年考核不稱職”“受過(guò)刑事處罰”“存在‘村霸’和涉黑涉惡?jiǎn)栴}”等6種應(yīng)當(dāng)免職情形，明確免職程序；對(duì)不稱職、不合格的及時(shí)按照程序進(jìn)行調(diào)整，讓政治覺悟不高、法治意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)不優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)不好的村黨組織書記有序退出，讓守?cái)傋?、混日子的村黨組織書記騰位子。
管好了村黨組織書記，就管住了一班人，管好了一村事。鷹潭市牢牢把握村黨組織書記監(jiān)督管理這個(gè)重要環(huán)節(jié)，著力壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督管理責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不定期對(duì)村黨組織書記的履職情況、廉潔自律方面進(jìn)行督促檢查，縣級(jí)黨委組織部門結(jié)合年度備案情況，對(duì)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行綜合分析研判，形成年度報(bào)告，并向縣級(jí)黨委常委會(huì)匯報(bào)。年度履職情況作為村黨組織書記評(píng)先選優(yōu)、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及推選“兩代表一委員”等的重要依據(jù)。
