寧蒗俗稱“小涼山”，地處滇川交界，屬于從原始共耕制、奴隸制、封建領主制等多種社會形態(tài)“一步跨千年”的特殊縣份，轄2個街道3個鎮(zhèn)11個鄉(xiāng)、89個村（社區(qū)）972個村（居）民小組，總面積6025平方公里，總人口28萬人。2020年底，寧蒗縣如期實現高質量脫貧摘帽，82個貧困村全部出列，但從脫貧后的縣情分析看，發(fā)展總量小、實力弱、市場主體少、城鎮(zhèn)率低、通達條件差、內生動力不足等仍然是寧蒗發(fā)展的客觀實際，整體的發(fā)展積累仍然不足。
近年來，云南省麗江市寧蒗縣結合縣情，按照中央、省市委要求，不斷健全完善基層組織體系，圍繞黨建引領富裕美麗幸福新寧蒗建設目標，深化人才資源下沉一線，資源力量向農村聚集，進一步推動特色產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌提升、基層治理有效等，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，堅決扛牢抓黨建促鞏固脫貧成果有效推動鄉(xiāng)村振興政治責任。
——組織體系在一線建強，筑牢堅實根基。以組織建設為重點，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，一是抓責任壓實。把促進縣域加快發(fā)展作為主攻方向，健全完善“縣級總攬、部門協(xié)同、鄉(xiāng)村抓具體”工作責任制，明確34名處級領導掛包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），76個縣直部門及企業(yè)掛聯89個村（社區(qū)），170名鄉(xiāng)科級全覆蓋包村，972名村“兩委”干部及工作隊員包組。二是抓夯實基礎。持續(xù)抓好書記領航項目，健全小區(qū)業(yè)委會52個、物委會7個，成立28個小區(qū)黨支部，加強城市基層黨建工作；以“四個一”措施年內整頓提升軟弱渙散黨組織10個，753個基層黨組織規(guī)范化建設達標。三是抓健全體系。全面推行村級組織“大崗位制”，村（社區(qū)）“一肩挑”保持在100%，村（居）民小組“一肩挑”達88.1%；“上下貫通、執(zhí)行有力”的組織體系不斷健全完善。
——治理舉措在一線創(chuàng)新，促進社會穩(wěn)定。一是織密網格促治理。強化黨建引領基層治理，推行“黨建一張網”，實現“多網合一”，圍繞“十戶長”、樓棟長、單元長等充實網格力量，采取“1+N+X”模式，充實民警、黨員志愿者等各類人員進入網格，建立五級網格7251個，包聯75560戶。二是創(chuàng)新舉措促治理。探索創(chuàng)新開展“一村一輔警”到村掛職，促進“黨建紅”與“公安藍”的深度融合，加強矛盾糾紛排查化解，提升治理成效。在跨省、跨縣邊界區(qū)域探索“毗鄰黨建”做法，促進毗鄰區(qū)域人員、事務共治共管共護；探索“紅石榴”工作站，推動民族團結進步。三是為民解憂促治理。開展“遇事找組織”、“雙報到雙服務雙報告”、“我為群眾辦實事”等活動，解決群眾困難1600余個，為群眾辦實事2559件，解決好群眾急難愁盼問題。
——人才力量在一線匯聚，注入發(fā)展動力。一是建保障機制引才。出臺《關于創(chuàng)新體制加強人才工作的實施意見》《寧蒗縣十三五人才和就業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寧蒗縣打造人才高地十條措施》等系列文件14份，梳理6類人才17個重點領域人才臺賬，加強引才育才工作，爭取省內外醫(yī)療專家來寧對口支援18人次，引進海安教師第11批20人，培育市級“八個一百”人才69名、市委聯系專家7名。二是建幫扶機制助力。服務并發(fā)揮好“組團式”幫扶醫(yī)療、教育、科技特派團作用，打造“組團式”幫扶寧蒗樣板，細化醫(yī)療幫扶18項任務清單，提升肝膽外等短板學科；實施“校園骨干培養(yǎng)工程、師徒結對工程、青藍工程”3大工程，全面提升教育教學能力；組建12個科技特派團產業(yè)組，以“國家科技特派團團員+外地專家+市縣科技特派員+鄉(xiāng)土人才”的方式，開展高原雞養(yǎng)殖、高海拔蘋果種植等各類培訓261期14627人次，為加快形成“一縣一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展格局。
——脫貧成果在一線鞏固，嚴守返貧防線。一是做強特色產業(yè)促增收。建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織全力抓黨建促產業(yè)發(fā)展的大格局，持續(xù)加大高原特色產業(yè)的建鏈、延鏈、升鏈和強鏈力度，建成9.85萬畝馬鈴薯種薯基地、54萬畝花椒基地、6.9萬畝蘋果基地等，引進培育新型經營主體237個，利益聯結脫貧戶14278戶，2022年馬鈴薯種薯被列入云南省“一縣一業(yè)”特色縣；全縣認證“三品一標”產品數量32個，1個鄉(xiāng)被列為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)；4個品種被列入《國家畜禽遺傳資源名錄》。二是落細惠民政策防返貧?？h委堅持將脫貧人口增收，嚴防規(guī)模性返貧作為全縣工作重心，實施農民增收和產業(yè)發(fā)展“3+6”三年行動計劃，建立各級黨組織全面落實“3226”精準防貧工作的嚴密體系，制定促進脫貧人口與監(jiān)測對象增收18條硬措施，發(fā)放小額信貸、產業(yè)貸款、富民貸4368戶3億元，脫貧人口人均純收入達15328元，增長16.02%。三是堅持以城帶鄉(xiāng)促宜居。開展鄉(xiāng)村建設“183”行動，結合綠美云南的新要求，打造山、水、林、田、湖、草美麗生態(tài)帶，不斷推進綠美鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)，瀘沽湖水質穩(wěn)定保持Ⅰ類，緊扣“打造全國最美彝鄉(xiāng)”的目標定位，統(tǒng)籌推進“五城聯創(chuàng)”行動，全縣森林覆蓋率達73.45%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率大于40%，道路綠化普及率大于95%，垃圾收集及無害化處理率達100%。
