近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。日前，北京市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》出臺(tái)，明確提出要按照精簡、效能、便民的原則，綜合設(shè)置街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，讓社區(qū)回歸主業(yè)，有更多精力和時(shí)間抓服務(wù)、抓自治。就進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代街道工作，市委書記蔡奇在全市街道工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把解決群眾身邊問題的實(shí)效作為檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)，減輕街道負(fù)擔(dān)，讓街道騰出更多時(shí)間抓治理、抓服務(wù)。
“上面千條線，下面一根針?！睘榱税褳榛鶎訙p負(fù)落在實(shí)處，豐臺(tái)區(qū)委要求，一是要持續(xù)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)改文風(fēng)，減少基層干部參會(huì)，保證每周工作日基層干部“無會(huì)日”不少于2天，涉及基層的發(fā)文，要求文件要簡明扼要，接地氣、看得懂、好操作。二是要切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少拿出2天時(shí)間深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，改進(jìn)調(diào)研方式，促進(jìn)“四不兩直”調(diào)研常態(tài)化。三是要大幅壓縮考核、報(bào)表數(shù)量，開展社區(qū)表格專項(xiàng)清理，區(qū)級(jí)部門要求社區(qū)填報(bào)表格事項(xiàng)由79項(xiàng)精簡為4項(xiàng)。豐臺(tái)區(qū)以有效舉措讓基層更好地聚焦主責(zé)主業(yè)，激發(fā)基層干部在實(shí)干一線更加奮發(fā)有為，用真情和實(shí)干打通聯(lián)系服務(wù)百姓的“最后一公里”。
“我體會(huì)最深的就是一個(gè)字——快，市街道工作會(huì)議剛結(jié)束，我們當(dāng)天就接到通知開始統(tǒng)計(jì)社區(qū)填報(bào)表格數(shù)量，立馬兒就收到通知哪些表格保留哪些被刪減了，這執(zhí)行速度趕上中國高鐵了！”宛平城地區(qū)辦事處東關(guān)社區(qū)主任楊思雯說。
“可不嘛，騰出來的時(shí)間我們都去走訪入戶了，這不，剛剛通過走訪發(fā)現(xiàn)全國雷鋒出租車車隊(duì)發(fā)起人王鳳進(jìn)大姐就住我們轄區(qū)，請(qǐng)她來給我們講講雷鋒精神的傳承，多重要的收獲啊?！蓖鹌匠巧鐓^(qū)書記張玉鳳接著說。
試點(diǎn)先行，先“減負(fù)”后“提質(zhì)”
社區(qū)填報(bào)表格精簡比例高達(dá)94.9%
令街道、社區(qū)工作者感受最深的就是現(xiàn)在社區(qū)填報(bào)表格實(shí)行“減負(fù)”。北京市街道工作會(huì)議結(jié)束后，豐臺(tái)區(qū)立即開展區(qū)級(jí)部門社區(qū)填報(bào)表格清理規(guī)范工作，真正把社區(qū)從填報(bào)各類表格中解放出來，更好地聚焦主責(zé)主業(yè)。
馬家堡街道星河苑社區(qū)作為社區(qū)填報(bào)表格情況的調(diào)研樣本點(diǎn)，梳理上報(bào)社區(qū)填報(bào)表格為82項(xiàng)，其中非系統(tǒng)平臺(tái)類即需要上報(bào)紙質(zhì)表格的為57個(gè)，既有年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)類表格，也有周報(bào)、日?qǐng)?bào)類表格；系統(tǒng)平臺(tái)類25項(xiàng)，涉及黨群工作、社區(qū)建設(shè)、綜治安全、城市管理、民生保障5個(gè)不同方面。
星河苑社區(qū)還將82項(xiàng)表格按照社區(qū)黨委、居委會(huì)和服務(wù)站不同職責(zé)部門進(jìn)行劃分，在此基礎(chǔ)上，添加經(jīng)費(fèi)、人員等因素，進(jìn)一步細(xì)化分類，上報(bào)后區(qū)級(jí)進(jìn)行反復(fù)核對(duì)排重，梳理出我區(qū)共有22家單位負(fù)責(zé)的社區(qū)填報(bào)表格79個(gè)。隨后，經(jīng)過社區(qū)初篩、街道二篩、區(qū)級(jí)三篩及市級(jí)審核，豐臺(tái)對(duì)社區(qū)種類繁多的填報(bào)表格進(jìn)行了清理規(guī)范，由過去的22個(gè)部門79項(xiàng)，精簡為4個(gè)部門4項(xiàng)，精簡比例為94.9%。
基層工作者回歸本真
踐行以人民為中心的發(fā)展思想服務(wù)轄區(qū)百姓
“過去，到了社區(qū)就開始統(tǒng)計(jì)、匯總、填表，忙了半天一抬頭中午11點(diǎn)了，一上午困在辦公室里連居民的面兒都見不著，挺難為情的?！鄙鐓^(qū)工作者楊紅這樣說，“現(xiàn)在，我們幾乎天天都能出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問問獨(dú)居的老人有沒有關(guān)煤氣，看看小區(qū)的垃圾桶是不是滿了，省得心里老掛念著?！?/p>
2月28日，馬家堡街道雙晨社區(qū)的工作者在入戶中發(fā)現(xiàn)，家住晨光小區(qū)11號(hào)樓的張兆峰遇到了讓他頭疼的問題。退休后，由于腿腳不便不能經(jīng)常到社區(qū)參加社區(qū)黨員活動(dòng)，但他每天都會(huì)收看《新聞聯(lián)播》關(guān)注國內(nèi)大事小情，最近，他發(fā)現(xiàn)，很多身邊的黨員在學(xué)習(xí)時(shí)，用的是手機(jī)上的一個(gè)軟件，這對(duì)于已經(jīng)75歲高齡的張大爺來說成了難題。于是，他向前來走訪的社區(qū)工作者求助。
社區(qū)書記羅寶東說：“我們不僅能感受到老人想要通過新方式參與黨員活動(dòng)的迫切心情，更感動(dòng)于他熱衷學(xué)習(xí)思想不落伍的勁頭，所以我們?yōu)樗可矶ㄖ屏嗽诰€學(xué)習(xí)的活動(dòng)，邀請(qǐng)他下載注冊(cè)‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’的APP，并由入戶的社區(qū)工作者手把手地教會(huì)張大爺如何使用這款軟件?！?/p>
前不久，馬家堡東里4號(hào)樓的住戶家里暖氣管爆裂，樓里的兩臺(tái)電梯泡水停運(yùn)了，全樓18層159戶居民出行成了大難題。西羅園街道馬家堡東里社區(qū)的工作者一刻沒耽誤，貼出了緊急公告，并召集物業(yè)單位搶修樓梯間照明設(shè)備，不讓居民“二次受傷”。他們還及時(shí)召集物業(yè)、電梯公司、供暖公司、居民代表開了協(xié)商會(huì)。在電梯維修遇到困難時(shí)，社區(qū)及時(shí)吹響了部門報(bào)到的哨子，不到兩天時(shí)間，其中的一部電梯已經(jīng)修好運(yùn)營，剩下的一部電梯在采購配件也可馬上運(yùn)營。
居民和基層工作者之間這樣的信任和情感是在一聲聲問候關(guān)心、一遍遍入戶走訪、一次次服務(wù)幫忙中積累下來的。最近，年輕的社區(qū)書記謝青經(jīng)常排在微信運(yùn)動(dòng)的步數(shù)排行榜前幾名，在社區(qū)不大的面積里走上兩萬多步，靠的是和居民寒暄打招呼、入戶走訪、安全巡邏、環(huán)境檢查一個(gè)也不能少。以前每周入戶一天增加至每周兩天甚至更多，他說：“和居民成為交心的朋友，是我們街道工作者最該堅(jiān)持的目標(biāo)?！?/p>
社會(huì)認(rèn)同感、存在感提升
讓社區(qū)工作者為自己的工作而自豪
《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》的出臺(tái)，從健全完善激勵(lì)保障制度，重點(diǎn)從選人用人、福利待遇、制度保障等方面，為基層干部送上了“大禮包”。豐臺(tái)不少基層工作者都說，干起活來更起勁兒了。他們自我加壓，將這種動(dòng)力轉(zhuǎn)化為壓力，背負(fù)著居民深切的期盼和對(duì)美好生活的向往再次揚(yáng)帆起航。
“過去，家人不了解我的工作，總感覺是鄰里之間婆婆媽媽的那點(diǎn)小事兒，勸我趕緊換個(gè)工作?！鄙鐓^(qū)工作者戎靜和記者說，“最近，我總是和家里人聊起現(xiàn)在工作的變化，連家里人都為我高興，說我的工作越來越受到重視了，我頓時(shí)就感覺認(rèn)同感、存在感和自豪感提升了不少?！?/p>
來自山東的劉斌在豐臺(tái)的基層社區(qū)工作了整整十年，每天最喜歡和轄區(qū)的居民打交道，這也是大學(xué)畢業(yè)的她踏踏實(shí)實(shí)扎根基層做貢獻(xiàn)的動(dòng)力。但社工薪資待遇不高的問題一直是劉斌的心結(jié)：“十年前我一個(gè)月的工資是1280元，那個(gè)時(shí)候每個(gè)月租房就要600多，剩下的錢恨不得把一分錢掰兩半兒花?！弊罱?，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見》的出臺(tái)，讓劉斌解開了心結(jié)，更加安心地投入到工作中：“現(xiàn)在我的工資是以前的四倍多，只有好好為居民服務(wù)才對(duì)得起社會(huì)工作者這個(gè)稱號(hào)。正是和居民相處的情誼，讓我在北京有了滿滿獲得感。我為我的工作而自豪?！?/p>
