銀川市金鳳區(qū)潤豐村生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“黨建墻”前，常有村民前來參觀。
賀蘭縣四十里店村稻漁空間。
6月上旬，記者來到寧夏固原、銀川、吳忠三市采訪，采擷決戰(zhàn)決勝之年的“鄉(xiāng)村表情”。
10多個村子跑下來，百余戶貧困戶聊過來，一個個鮮活生動的戰(zhàn)貧故事，串聯(lián)起一條清晰主線——“兩個帶頭人”工程的引擎效應(yīng)。在村黨組織帶頭人和農(nóng)村致富帶頭人的示范帶動下，寧夏脫貧攻堅跑出了“加速度”。從2016年到去年底，全區(qū)累計減少貧困人口72.5萬人，貧困地區(qū)人均可支配收入由7505元增長到10415元。
“兩個帶頭人”工程，是寧夏打出的一張個性化“好牌”，通過本地培育一批、吸引回鄉(xiāng)一批、上面選派一批、外地招進一批等舉措，凝聚起戰(zhàn)貧總攻的“硬核力量”。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)村黨組織書記中，近五成是致富帶頭人；1.67萬名致富帶頭人中，黨員占比42%。自治區(qū)黨委組織部有關(guān)負責同志介紹，寧夏正致力于將優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成村級后備干部和村干部，促進“兩個帶頭人”隊伍的有機融合。
反映“兩個帶頭人”事跡的舞臺劇《丁香花開》，已在62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡演，觀看的黨員群眾近8萬人次?！皟蓚€帶頭人”工程的落地實效，已鐫刻在寧夏大地上，印在老百姓的心中。
帶頭人，帶來了貧困群眾好日子
“貧困群眾要脫貧，黨員干部要脫皮。”言之所至，行之所向，采訪中遇到的幾位村書記，個個都像打了雞血似的，“拼”勁十足。有的帶病走家串戶查弱項、補短板，有的因堅守崗位沒能見上父親最后一面，只為讓脫貧成果質(zhì)量更高成色更足。
這支過硬的村干部隊伍，得益于寧夏開展的“三大三強”行動。通過加大投入力度強基本保障、加大培訓(xùn)力度強能力素質(zhì)、加大選拔力度配強村黨組織書記，有效解決了村黨組織政治功能、服務(wù)功能不強和村干部本領(lǐng)恐慌等問題，從而為“兩個帶頭人”隊伍提供了人才支撐和智慧支持。據(jù)介紹，全區(qū)共動態(tài)調(diào)整撤換村黨組織書記466名，讓那些占著位子卻不勝任不合格不盡職的“挪位子”。目前，全區(qū)村黨組織書記隊伍中，致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人等占比超過62%，一批“能人型”村書記將脫貧攻堅的責任扛在肩上。
蘇相鋒，西吉縣馬蓮鄉(xiāng)張堡塬村黨支部書記，他既是支部帶頭人又是致富帶頭人。6月8日，在張堡塬村蔬菜基地，蘇相鋒詳細介紹了村里的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，身材瘦小的他讓記者刮目相看。他在村里創(chuàng)辦領(lǐng)辦了淀粉廠、蔬菜基地、育苗基地和有機肥加工廠，還從廣東、四川、甘肅等地請來能人負責經(jīng)營，以彌補資金、技術(shù)和市場的短板，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越做越大。淀粉廠設(shè)計生產(chǎn)能力4萬噸，不僅本村馬鈴薯不愁銷，全縣的馬鈴薯也能全部“吃進”，年產(chǎn)值3000多萬元；100畝的蔬菜育苗基地，以每株低于市場價1至2元的價格面向全縣供應(yīng)辣椒、西蘭花等秧苗。蘇相鋒說，有了產(chǎn)業(yè)，貧困戶就不用再出遠門打工了，而且一舉多得?！袄先苏疹櫟搅耍⒆咏逃昧?，技術(shù)學(xué)到手了，錢也裝進口袋了”， 蘇相鋒用樸實的話語道出了他致力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的初衷。據(jù)介紹，光蔬菜基地固定用工就有150人左右，臨時用工300人左右。全村12戶建檔立卡貧困戶全部在有機肥加工廠上班，有了持續(xù)穩(wěn)定的工資性收入。
吳忠市扁擔溝鎮(zhèn)石家窯村村民馬兆強在他家寬敞的客廳里，一個勁地夸第一書記楊俊的好?！笆撬麕е覀兗易叱隽私^望?！痹瓉?，多年前馬兆強因交通意外欠下40多萬元債務(wù)，一家五口度日如年。2017年初，楊俊由吳忠市委辦來到石家窯村后，了解到馬兆強家的困境，鼓勵他嘗試新的養(yǎng)牛模式，并幫他申請貸款、幫助提供技術(shù)。不試則已，一試甜頭十足，兩年養(yǎng)牛收入50多萬元，目前家中肉牛存欄80多頭，馬兆強還成了村里的致富帶頭人。如今，石家窯村90%的農(nóng)戶搞起了特色養(yǎng)殖，去年人均可支配收入10211元，所有建檔立卡戶順利摘帽。
記者感言：提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。抓住了村黨組織帶頭人，筑牢了戰(zhàn)貧“橋頭堡”，攻城拔寨就有了“主心骨”，決戰(zhàn)決勝就有了“硬核力量”?！按蹇创?、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部”，通俗的話語，蘊含著農(nóng)村工作的真諦。推動基層黨建與脫貧攻堅互融互促，是寧夏“兩個帶頭人”工程的啟示之一。
帶頭人，帶來了集體經(jīng)濟厚家底
“村級運轉(zhuǎn)靠補、基礎(chǔ)設(shè)施靠要?！睙o錢辦事的尷尬，制約著集體經(jīng)濟薄弱村黨組織作用的發(fā)揮。
因而，寧夏的“兩個帶頭人”在帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的同時，也通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為集體經(jīng)濟帶來真金白銀，使集體家底漸漸厚實起來。
原隆村是銀川市永寧縣最大的移民安置村，該村的紅樹莓產(chǎn)業(yè)園，占地2700多畝，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)休閑景觀綜合體。第一書記王庭說，村集體每年從這個園區(qū)獲得分紅41萬元。據(jù)王庭介紹，原隆村按照支部引領(lǐng)、能人帶動的思路，形成了勞務(wù)輸出、特色種植、光伏農(nóng)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、紅樹莓種植為主的五大產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)一窮二白的移民村，村集體年收入超過140萬元。
在吳忠市利通區(qū)板橋鄉(xiāng)波浪渠村種植基地，西瓜園內(nèi)一派繁忙。村民們忙著打包，把新鮮的西瓜銷往全國各地。村黨支部書記、基地負責人馬希云說，“我們采用拱棚種植，西瓜成熟期推遲一周左右，錯峰上市，銷路不愁。” 馬希云被村民們稱為“老板型”書記，他以集體經(jīng)濟合作社為依托，推行“合作社+托管+訂單”模式，讓農(nóng)民以土地入股發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，村集體年收入超過35萬元。
而銀川市賀蘭縣四十里店村的稻漁空間生態(tài)觀光園，則是游客向往的打卡地。項目帶頭人趙建文是土生土長的農(nóng)民，20多年前開始從事水稻種植加工。他創(chuàng)立的寧夏廣銀米業(yè)有限公司，如今擁有年加工水稻5萬噸的全自動化生產(chǎn)線，構(gòu)建了包括水稻種植、加工生產(chǎn)、電子商務(wù)等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。四十里店村因此成為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，去年村集體收入突破50萬元。
記者感言：老百姓有句俗話，叫“喚雞還要一把米”。提升基層組織的政治功能和組織力，手中也得有“米”。只有這樣，才能做到說話有人聽、辦事有人跟；才能做到服務(wù)群眾“有求必應(yīng)”、動員群眾 “一呼百應(yīng)”。富民與強村同向發(fā)力，是寧夏“兩個帶頭人”工程的啟示之二。
帶頭人，帶來了基層治理新路子
路邊“燈下會”是西吉縣硝河鄉(xiāng)新莊村的一項創(chuàng)新。因為這項創(chuàng)新，新莊村由過去出了名的問題村，變成全縣“基層組織建設(shè)示范村”。
2017年，第一書記王元明剛到新莊村時發(fā)現(xiàn)，村里開會不給好處沒人來，政策宣傳、動員組織群眾出現(xiàn)末梢“梗阻”。破解困局從改變開會方式做起，王元明想出了一個辦法，白天不耽誤群眾下地勞動，晚上到各個自然村開路邊“燈下會”，講與群眾切身利益相關(guān)的惠農(nóng)政策，聊群眾關(guān)心的話題。漸漸地，沒有會場的路邊“燈下會”人氣越來越旺，一些棘手的事情，在“燈下會”上得到了圓滿解決。王元明舉了一個例子，當初村里建學(xué)校時，要征用9戶農(nóng)民的地，有一戶死活不同意，甚至阻攔工程機械進場施工，還揚言“有本事就從我身上碾過去?！薄盁粝聲鄙?，王元明言辭懇切地對鄉(xiāng)親們說，建學(xué)校是惠及子孫后代的大好事，希望大家支持。面對左鄰右舍的目光，那位“釘子戶”自知理虧，當場簽字同意。
“現(xiàn)在好了，村里通知開會大家都來，大家的事情大家商量著辦?！蓖踉鹘榻B，目前村里有了一個好的議事機制，凡涉及村民利益的事，要不要做、怎么做，先由村兩委定調(diào)子、拿方案，然后交村民代表會議討論，再在村微信群公開，變干部的想法為大家的共同意愿。6月中旬，村里集中開展環(huán)境整治，會上一說，大伙都支持，“自己的家園自己清理嘛?！?00多人的清理隊伍中，除公益崗位、保潔員外，多數(shù)是在家的勞力義務(wù)出工。
與王元明一樣，許多支部領(lǐng)頭雁和致富帶頭人都在為完善基層治理奉獻智慧。
銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村，是“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。該村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，專門設(shè)置了一面“黨建墻”，其中“歲月篇”部分以生動的圖片呈現(xiàn)了這個移民村搬遷前后的變化。村書記王施程告訴記者，常常有村民在“黨建墻”前駐足凝視，感恩黨的扶貧政策，“有了情感認同，工作就好做多了?！本湍靡骑L(fēng)易俗來說，過去女方結(jié)婚索要彩禮動輒大幾十萬，現(xiàn)在有的干脆不要，即使要，數(shù)額也小了許多。村里有個日間照料中心，照顧著村里60多位70歲以上的老人，志愿服務(wù)者在送飯、洗衣、理發(fā)等方面關(guān)懷無微不至，上演了“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂”的現(xiàn)實版。
記者感言：有錢未必幸福?？诖鼭u漸鼓起來的村民，他們也渴望參與村級事務(wù)決策、渴望和諧的鄰里關(guān)系、渴望良好的生存環(huán)境、渴望豐富的文化生活。提升村民收入與提高村民幸福指數(shù)并重是寧夏“兩個帶頭人”工程的啟示之三。
