原州區(qū)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)，整縣提升”行動(dòng)的關(guān)鍵舉措，整合力量，推進(jìn)日常工作與整頓工作同向共進(jìn)，著力提升黨組織政治功能和組織力，提前為村“社區(qū)”“兩委”換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“全面性”摸排，確保底數(shù)清情況明。印發(fā)《原州區(qū)持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》，聚焦軟弱渙散和薄弱村13種具體情形，逐村過(guò)“篩子”調(diào)查摸底、查缺補(bǔ)漏、篩選確定，將自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)的9個(gè)村作為重點(diǎn)，同時(shí)梳理存在涉黑涉惡、涉軟涉散等問(wèn)題的21個(gè)村，以軟弱渙散村和薄弱村不少于當(dāng)?shù)匦姓蹇倲?shù)20%的總要求確定農(nóng)村整頓對(duì)象30個(gè)，城市社區(qū)整頓對(duì)象3個(gè)，做到應(yīng)整盡整、一個(gè)不漏。
“聯(lián)席會(huì)”會(huì)診，確保問(wèn)題準(zhǔn)措施實(shí)。每村全部成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施。33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村第一書(shū)記、村“兩委”班子成員通過(guò)走訪調(diào)研、進(jìn)村入戶、座談交流、個(gè)別談話、查閱資料等方式全面摸清軟弱渙散村和薄弱村存在的突出問(wèn)題，詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)了解村“兩委”班子配備及作用發(fā)揮、活動(dòng)陣地建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、矛盾糾紛化解等方面的情況，召開(kāi)專題聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面分析軟弱渙散的原因，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)，列出問(wèn)題清單，研究提出針對(duì)性的整頓措施，當(dāng)場(chǎng)解決整頓工作中存在的問(wèn)題和困難，促進(jìn)整頓工作提質(zhì)增效。30個(gè)軟弱渙散村和薄弱村制定了詳實(shí)的工作方案和整頓清單，列出存在的問(wèn)題105個(gè)，研究制定整改措施148條，目前已整改完成113條，還有35條正在持續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展整改。
“回頭看”排查，確保全覆蓋零遺漏。開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作“回頭看”，成立專班，印發(fā)工作提醒，召開(kāi)分析研判會(huì)，對(duì)2018年以來(lái)確定的17個(gè)軟弱渙散村黨組織，存在村霸的村以及整頓效果不明顯的村，進(jìn)行“回頭看”，集中力量，過(guò)篩子、全覆蓋，評(píng)估整頓效果，詳細(xì)盤(pán)點(diǎn)了解整頓整改效果、村“兩委”班子配備、村級(jí)后備干部培養(yǎng)、基層黨組織組織力作用發(fā)揮及基層治理情況，進(jìn)一步鞏固整頓成效。對(duì)連續(xù)2年或3年確定為軟弱渙散和工作后進(jìn)的村等繼續(xù)納入今年整頓范圍，持續(xù)進(jìn)行整頓，找出存在的問(wèn)題36條，分析原因，提出整改措施107條，盯著整改落實(shí)到位。
“提級(jí)式”督辦，確保全整改效果顯。區(qū)、市黨委組織部3名部務(wù)會(huì)成員提級(jí)督辦我區(qū)連續(xù)2年或3年確定的軟弱渙散村黨組織6個(gè)，區(qū)委組織部建立部務(wù)會(huì)班子成員包抓責(zé)任制，每個(gè)部務(wù)會(huì)班子成員分別包抓3至4個(gè)掛牌督戰(zhàn)村和聯(lián)系2年確定為軟弱渙散的村。區(qū)委常委會(huì)專題聽(tīng)取了整頓軟弱渙散和薄弱村黨組織工作進(jìn)展情況匯報(bào)及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系情況匯報(bào)，提出了工作要。同時(shí)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位責(zé)任，督促結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)關(guān)單位與軟弱渙散和薄弱村黨組織聯(lián)合開(kāi)展黨建基本活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶單位和33個(gè)軟弱渙散和薄弱村（社區(qū)）黨組織前往六盤(pán)山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等聯(lián)合開(kāi)展紅色革命傳統(tǒng)教育，以點(diǎn)帶面，通過(guò)“春風(fēng)化雨”式的教育方式，教育管理黨員、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、建強(qiáng)基層組織、樹(shù)好村規(guī)民約、提振發(fā)展信心，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理向善向好、風(fēng)清氣正，確保整頓整改工作取得實(shí)效。目前，33個(gè)結(jié)對(duì)幫扶單位協(xié)調(diào)資金48萬(wàn)元組織開(kāi)展紅色革命傳統(tǒng)教育、警示教育、“以案說(shuō)法”主題教育、法律知識(shí)專題講座、村干部集中輪訓(xùn)和脫貧富民大宣講六項(xiàng)活動(dòng)。
“常態(tài)化”督查，確保建機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)。建立健全常態(tài)化整頓工作機(jī)制，對(duì)軟弱渙散和薄弱村（社區(qū)）黨組織整頓整改情況進(jìn)行督查檢查3次，督促聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和結(jié)對(duì)幫扶單位及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議43場(chǎng)次，在督查中對(duì)整頓不及時(shí)、不扎實(shí)，整改措施推進(jìn)不力的4個(gè)村黨組織書(shū)記進(jìn)行了約談，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)了工作提醒。印發(fā)軟弱渙散和薄弱村黨組織整頓工作情況的督查通報(bào)。同時(shí)每年堅(jiān)持集中輪訓(xùn)村干部不少于3天，組織33個(gè)軟弱渙散和薄弱村（社區(qū)）駐村第一書(shū)記、黨組織書(shū)記等參加了為期3天的專題培訓(xùn)班，專題講解了軟弱渙散和薄弱村黨組織整頓提升相關(guān)內(nèi)容，推選優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記作了交流發(fā)言，分享了軟弱渙散村蛻變?yōu)閹?dòng)村民脫貧致富強(qiáng)村的經(jīng)驗(yàn)案例，前往外縣區(qū)學(xué)習(xí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、軟弱渙散黨組織整頓、等方面先進(jìn)理念和思路辦法，學(xué)習(xí)借鑒他山之石，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步解放思想，提高能力素質(zhì)，為推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織整頓工作奠定了理論的基礎(chǔ)。
