近年來(lái),泰興市根據(jù)省、泰州市“三項(xiàng)機(jī)制”文件精神,結(jié)合本地實(shí)際,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量上臺(tái)階的實(shí)施意見(jiàn)》和鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下3個(gè)實(shí)施細(xì)則,建立了“1+3”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度架構(gòu),進(jìn)一步推行能者上、錯(cuò)者容、庸者下“三項(xiàng)機(jī)制”向縱深發(fā)展,激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
堅(jiān)持鼓勵(lì)與激勵(lì)并舉,樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。一是發(fā)揮選拔任用的導(dǎo)向作用。聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,重點(diǎn)選拔業(yè)務(wù)精、能攻堅(jiān)的干部;聚焦高質(zhì)量發(fā)展,著重抓好開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線干部配備;聚焦基層一線,抓住“工作窗口期”,加大80后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、85后鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選配力度;聚焦事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,選配90后副科職干部充實(shí)市管領(lǐng)導(dǎo)班子,營(yíng)造了擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、競(jìng)相干事的濃厚氛圍。細(xì)則出臺(tái)以來(lái),共提拔正、副科級(jí)干部66人,同職級(jí)重用20人。二是發(fā)揮精神激勵(lì)的內(nèi)驅(qū)作用。加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記培養(yǎng)使用力度,每三年評(píng)選一批“十佳村黨組織書(shū)記”,對(duì)獲獎(jiǎng)人員“進(jìn)班子、提職級(jí)、變身份”。近三年,共提拔15名村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、評(píng)選“我最喜愛(ài)的共產(chǎn)黨員”、嘉獎(jiǎng)記功,選樹(shù)身邊典型。認(rèn)真落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度,加強(qiáng)對(duì)干部職級(jí)晉升的激勵(lì)。注重對(duì)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善機(jī)關(guān)工作、生活設(shè)施。三是發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)的保障作用。對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分類(lèi)進(jìn)行績(jī)效管理考核,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),每年針對(duì)新的情況,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,根據(jù)市鄉(xiāng)財(cái)力情況,逐步提高績(jī)效考核獎(jiǎng)金額度,縮小因地區(qū)差異導(dǎo)致的與地級(jí)市和周邊市(區(qū))的收入差距,減少人才外流;適當(dāng)拉開(kāi)績(jī)效考核獎(jiǎng)金檔次,向基層傾斜、向正職傾斜,增強(qiáng)激勵(lì)效果。
堅(jiān)持容錯(cuò)與糾錯(cuò)并行,激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為動(dòng)力。一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)原則。按照“三個(gè)區(qū)分”要求,堅(jiān)持實(shí)事求是,準(zhǔn)確把握政策界限。實(shí)踐中,我市完善《泰興市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》,編印《容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例》口袋書(shū),精準(zhǔn)明確15種可申請(qǐng)容錯(cuò)或免責(zé)情形,讓干部可對(duì)照、組織好判斷、實(shí)踐能執(zhí)行。二是建立“多方聯(lián)評(píng)”機(jī)制。成立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,組織人事部門(mén)和當(dāng)事人所在部門(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)共同參與,召開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)案例論證會(huì),公開(kāi)辯論、以案釋理,對(duì)干部所犯錯(cuò)誤的原因、產(chǎn)生的影響、造成的損失等進(jìn)行聯(lián)合評(píng)判,準(zhǔn)確認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)情形,形成一致的容錯(cuò)糾錯(cuò)意見(jiàn),讓符合容錯(cuò)條件的干部真正能夠免于追責(zé)。三是強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用。大力開(kāi)展“清風(fēng)護(hù)林”行動(dòng),對(duì)確定實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的案例,實(shí)行信訪函詢(xún)、采信告知為黨員干部澄清正名,指導(dǎo)基層黨委召開(kāi)容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例專(zhuān)題反饋會(huì),公開(kāi)反饋結(jié)果,形成鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
堅(jiān)持能上與能下并重,防治不擔(dān)當(dāng)不作為。一是加大干部“下”的力度。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,通過(guò)組織部門(mén)科室聯(lián)系點(diǎn)日??疾?、市管領(lǐng)導(dǎo)班子屆中巡回考察、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等多種方式,全面、準(zhǔn)確掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。強(qiáng)化綜合分析研判,重點(diǎn)關(guān)注那些怕?lián)?dāng)、不作為、不適崗的干部,對(duì)擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)或者不安心基層工作的干部免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)適崗性不好的進(jìn)行考驗(yàn)性交流。細(xì)則實(shí)施以來(lái),持續(xù)加大對(duì)不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度,1人調(diào)離重要崗位,2人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),1人被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是探索受處分干部激勉制度。對(duì)因工作原因受到黨紀(jì)輕處分、組織處理的“大多數(shù)”和受到重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的“少數(shù)”黨員干部,紀(jì)檢部門(mén)在處分決定送達(dá)見(jiàn)面時(shí)及處分期內(nèi),實(shí)施激勉,幫助其認(rèn)清違紀(jì)錯(cuò)誤,激發(fā)勉勵(lì)其改正錯(cuò)誤、放下包袱,重新煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)募で?、斗志和信心?018年以來(lái),我市已先后對(duì)153名黨員干部實(shí)施激勉。三是重視干部“下”的后續(xù)管理。對(duì)被調(diào)“下”的干部,區(qū)分不同情形,妥善安排合適崗位。逐人建立專(zhuān)門(mén)檔案,落實(shí)從嚴(yán)管理要求;加強(qiáng)關(guān)心教育,開(kāi)展經(jīng)常性談心談話,了解其思想動(dòng)態(tài);結(jié)合日??疾臁⒛甓瓤己?,分析研判其履職情況。對(duì)積極改正錯(cuò)誤、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的,影響期滿(mǎn)后,及時(shí)合理使用,樹(shù)立“能下也能上”的激勵(lì)導(dǎo)向。2018年,我市1名副科級(jí)干部經(jīng)組織考察,被重新啟用。