瀘州市召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)。
攀枝花市仁和區(qū)前進(jìn)鎮(zhèn)舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
綿陽市安州區(qū)建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員服務(wù)站。四川省委組織部組織二處供稿供圖
針對農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，村黨組織帶頭人后繼乏人問題，四川大力實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”，千方百計(jì)把有能力、有覺悟、有志于為家鄉(xiāng)服務(wù)的優(yōu)秀農(nóng)民工吸引回鄉(xiāng)，從中物色培養(yǎng)入黨積極分子，充實(shí)村干部特別是帶頭人隊(duì)伍，從根本上推動(dòng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升。
“三項(xiàng)舉措”大力回引
為吸引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)，四川省打出感情、項(xiàng)目、政策“三張牌”。首先是感情引。省委書記專程赴廣州召開農(nóng)民工座談會(huì)，看望慰問農(nóng)民工代表；各級黨組織利用外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年契機(jī)，采取登門看望、座談交流等方式，對1300余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行走訪慰問，幫助解決急難愁盼問題，傳遞黨委政府關(guān)懷溫暖，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。其次是項(xiàng)目引。全面推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，定期開展鄉(xiāng)村項(xiàng)目推薦，組織農(nóng)民工參與咨詢對接、雙向洽談、項(xiàng)目考察，鼓勵(lì)帶資金、技術(shù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年春節(jié)期間全省開展各類項(xiàng)目推介2800余場。三是政策引。省上制定加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施、促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施、回引培養(yǎng)工程16項(xiàng)規(guī)劃，從要素保障、財(cái)政支持、金融信貸、人才支撐等方面拿出“真家伙”。
“三方聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新管理
在農(nóng)民工管理方面，四川省創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺。一是省里建立貫通省市縣鄉(xiāng)四級的優(yōu)秀農(nóng)民工數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理動(dòng)態(tài)更新，確保農(nóng)民工狀況點(diǎn)上能掌握、線上能跟蹤；建立全省農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)，定期發(fā)布項(xiàng)目需求、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)扶持政策等。二是駐外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常管理。健全駐外機(jī)構(gòu)組織體系，賦予抓農(nóng)民工黨建具體職責(zé)，明確摸底排查、發(fā)展黨員、回引創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起省內(nèi)省外整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；大力推進(jìn)在農(nóng)民工集中地建立黨組織，依托駐外機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、企業(yè)等，在省外建立黨組織290個(gè)，著力把每名農(nóng)民工黨員納入黨組織有序管理。三是基層黨組織強(qiáng)化跟蹤管理?？h鄉(xiāng)村建立優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工村干部、農(nóng)民工后備力量“三本臺賬”，健全去向報(bào)告、專人聯(lián)系、定期匯報(bào)、跟蹤服務(wù)、返鄉(xiāng)座談、定向回引等制度。
“四個(gè)一批”培養(yǎng)使用
四川省采取“四個(gè)一批”舉措，加大優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)使用力度。一是發(fā)展一批黨員。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工黨支部，實(shí)施農(nóng)民工黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，推行“原籍吸納、接續(xù)培養(yǎng)、雙向考察、兩地公示”發(fā)展辦法，每年50%的村發(fā)展1名以上農(nóng)民工黨員。二是儲備一批后備力量。按照村（駐外機(jī)構(gòu)）推薦、鄉(xiāng)遴選、縣備案的程序，將35歲左右、高中文化程度以上的優(yōu)秀農(nóng)民工納入村級后備力量，采取結(jié)對幫帶、頂崗鍛煉、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，每個(gè)行政村發(fā)展2名以上農(nóng)民工后備力量。三是選拔一批村干部。明確村班子出缺時(shí)主要從優(yōu)秀農(nóng)民工中選配，及時(shí)將工作實(shí)績突出、群眾認(rèn)可度高的選拔進(jìn)村班子特別是擔(dān)任黨組織書記，去年全省補(bǔ)充選配村干部中優(yōu)秀農(nóng)民工占85%以上。四是選樹一批先進(jìn)典型。在省級新聞媒體開設(shè)“引鳳歸巢·強(qiáng)基固本”專欄，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富等方面的優(yōu)秀農(nóng)民工典型，營造良好工作氛圍。
“三個(gè)結(jié)合”留住用好
四川省出臺引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過勞動(dòng)經(jīng)營增加收入的具體辦法，降低返鄉(xiāng)后的“收入差”，確保留得住干得好。一是與扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。整合專項(xiàng)資金，每年扶持2000個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先安排有農(nóng)民工帶頭人的村。大力選拔懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，每年從收益中提取一定比例進(jìn)行分紅獎(jiǎng)勵(lì)。二是與“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。整合涉農(nóng)資金，每年重點(diǎn)扶持5000個(gè)村發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排有農(nóng)民工帶頭人的村。因地制宜推出一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交由優(yōu)秀農(nóng)民工領(lǐng)辦，出臺貸款、補(bǔ)貼等方面的扶持政策。三是與推進(jìn)書記主任“一肩挑”相結(jié)合。在由優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村黨組織書記或村委會(huì)主任的村，全面推行“一肩挑”，明確“一肩挑”帶頭人可按一定比例兼職兼薪等政策。
