編者按
近來，各地以前所未有的力度推進脫貧攻堅，許多貧困村在駐村工作隊和第一書記的幫扶下，集體經(jīng)濟得到了發(fā)展和壯大，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平顯著提高。扶貧干部有任期，扶貧產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？近日，記者就“扶貧干部流動，扶貧產(chǎn)業(yè)不流失”這個話題，采訪了福建省4位駐村第一書記和幫扶干部，看看他們是怎樣做的。
夏興勇
龍?zhí)洞骞琶窬?/p>
選準路子，財源就不會斷流
夏興勇（福建省廣播影視集團派駐屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞宓谝粫洠糊執(zhí)洞迨莻€省級古村落。2017年底，我來到村里時，卻見村里垃圾成堆，1400多人的村留守人數(shù)不足200人。村里該怎么發(fā)展？我冷靜思考后認為，應(yīng)該充分挖掘古村落的傳統(tǒng)文化價值，因為獨特的文化具有不可替代性，是長久發(fā)展的基礎(chǔ)。龍?zhí)洞逵袃身棯毦咛厣姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)：“一臺戲”和“一壇酒”，“一臺戲”是四平戲，入選了首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；“一壇酒”是紅曲制作和黃酒釀造技藝，是福建省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
基于這樣的文化底蘊，我們決定把龍?zhí)洞宕蛟斐晌膭?chuàng)村。思路定下來后，大家就行動起來。第一步，整治村莊環(huán)境，讓古村干干凈凈，僅垃圾就清理了45車。第二步，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。我們爭取資金改造村莊基礎(chǔ)設(shè)施，修繕60棟古民居，建成公益畫室，還修建了舊酒粬作坊護亭、酒博物館等，目前已投入1700多萬元。村委會與古民居戶主簽訂合同，由村委會代建代租，租給“新村民”?！靶麓迕瘛眲t負責所有代建費用，合同使用期限15年。
經(jīng)過治理打造，龍?zhí)洞逡幌伦印办n”起來了。杭州音樂學院畢業(yè)的吉林人謝鵬舉，走過77個國家和地區(qū)，去年夏天到龍?zhí)洞搴鬀Q定不走了。目前，像謝鵬舉這樣在龍?zhí)洞迓淠_的“新村民”已有100多人，他們都是來自國內(nèi)外大城市的音樂人、設(shè)計師、畫家、律師等。他們承租修繕古民居，長期定居龍?zhí)洞?，他們的到來，為古村增添了更多的文化氣質(zhì)，大大增強了村莊的吸引力。出去的村民也開始回流了，現(xiàn)在常住村民已有500多人。去年，到村里旅游的人超過了20萬。
今年，村里的游客越來越多，目前我們正在修建一個500平方米的停車場和一所包含食宿設(shè)施的村黨校。我保守估計，僅停車場一年就能為村集體增加15萬元收入。這些打基礎(chǔ)的事做好了、做到位了，村民的口袋就會越鼓越大。
鄭晨斌
攀上“企業(yè)巨人”，旅游客源不用愁
鄭晨斌（福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部駐寧德蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)雷東村第一書記）：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一定要有和別人不一樣的地方。2017年底駐村后，我發(fā)現(xiàn)雷東村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有兩大優(yōu)勢，一是全村1500多村民中畬族人口超過1300人，這是一個少數(shù)民族聚居村；二是雷東村距城區(qū)只有18公里，這里依山面海，物產(chǎn)豐富，景色優(yōu)美。如果能把城市游客帶到村里來，“貧困帽”就能摘掉。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，面臨的第一道難關(guān)是基礎(chǔ)設(shè)施改造，雷東村是貧困村，2018年集體僅有的收入是出租魚塘獲得的7萬元租金，我們只得另辟蹊徑籌款。2018年5月，村里與蕉城區(qū)一家旅游公司簽訂合作協(xié)議，成立了寧德市信天翁農(nóng)林漁牧合作社，村民出土地、育苗場，占30%股份，村集體占10%股份，旅游公司出資修建自來水管網(wǎng)、裝修民宿，開發(fā)和運營旅游項目，占60%股份。旅游開發(fā)項目涵蓋畬族文化、住宿休閑、餐飲燒烤、生態(tài)觀光、親子旅游、企業(yè)拓展、養(yǎng)生療養(yǎng)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖觀光等8個領(lǐng)域。根據(jù)畬村特色，我們還推出了“學包畬家粽”“竹竿舞”“畬歌畬舞”“民俗祈福觀摩”“二十四節(jié)氣鼓”等畬家特色體驗項目。
寧德市有3家千億級的產(chǎn)業(yè)園，與雷東村的距離都不超過5公里。我們背靠這些“企業(yè)巨人”，有針對性地開發(fā)專供旅游產(chǎn)品。今年3月8日，我們的鄉(xiāng)村旅游正式開張，試營業(yè)僅5天，游客就突破了800人，發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>
今年，鄉(xiāng)村旅游有望給村集體經(jīng)濟帶來10萬元的收入。隨著一系列旅游項目的推出，我們在村口建起了“公益商城”，將村里的農(nóng)產(chǎn)品擺放在商城內(nèi)銷售，既滿足了游客購買農(nóng)產(chǎn)品的需求，也解決了村民出售農(nóng)產(chǎn)品的不便。有位村民告訴我，她一個月賣農(nóng)產(chǎn)品的收入就超過了1萬元。
吳凱敬
高山下的龍住院村
培養(yǎng)后備干部，留下不走的產(chǎn)業(yè)帶頭人
吳凱敬（福建省政法委駐周寧縣浦源鎮(zhèn)龍住院村第一書記）：從2016年底到村里蹲點開始，我先后嘗試為村里引進過油茶、黃桃、高山馬鈴薯、板栗、樹葡萄等品種，雖都取得了一定成效，但真正能給集體和村民帶來穩(wěn)定收入的還是獨具地方特色的高山云霧茶。所以，這幾年，我重點做的事情就幫助村里延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，讓村里茶葉賣出更好的價錢。
周寧縣是福建省海拔最高的縣，得天獨厚的氣候環(huán)境，孕育了品質(zhì)極佳的高山云霧茶。這幾年，周寧縣也致力打造“周寧高山云霧茶”這個公共品牌，龍住院村借勢延長高山云霧茶產(chǎn)業(yè)鏈。2017年初，村里投入80萬元建成了現(xiàn)代化茶葉加工廠，成立村集體經(jīng)濟合作社，注冊了“龍祝愿”商標，按品牌標準統(tǒng)一包裝茶葉。
2018年，村里與福安茶科所合作，興建了兩片共80畝的茶葉研究基地。同時，以“村委會＋合作社＋村民＋貧困戶”的形式，引進了15萬株茶苗，種植了100多畝茶園，并將茶園和茶葉加工廠打包承包給合作社，由合作社引進外來企業(yè)運營，合同簽訂了5年，每年村集體可獲得7萬元租金，加上其它收入，村集體收入從零增加到2018年底的10多萬元。
除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)外，在村兩委換屆過程中，我們還特別注重培養(yǎng)年輕、懂經(jīng)營的黨員干部，目前已經(jīng)為村里儲備了幾名年輕干部，留下不走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。
吳凱敬
抱團置業(yè)出租，打造扶貧項目升級版
楊文普（福建省第五批省派泉州駐村工作隊領(lǐng)隊）：一個村如果沒有合適的產(chǎn)業(yè)，也沒有獨特的資源條件，靠什么脫貧？我們嘗試聯(lián)合多個貧困村，使用項目補助、資金抱團發(fā)展的方式。
今年3月底，永春縣10個省級貧困村共同出資1122.8萬元，購置了坐落于永春縣城的桃源天驕小區(qū)綜合樓物業(yè)，并與愛爾眼科醫(yī)院簽訂20年租賃合同。根據(jù)合同約定，10個村簽約第一年就可以獲得80多萬元的租金收入。此后，租金每兩年遞增5%，20年合同期內(nèi)可獲得租金收入約1970萬元，每村年平均收入近10萬元。項目的實施，得到了10個參與村的村民的擁護和支持。
單個貧困村扶貧資金規(guī)模小、回報率低、抗風險能力弱，駐村工作隊在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了抱團發(fā)展、集中資金形成規(guī)模效益的辦法。我們廣泛招商，通過項目比選，發(fā)現(xiàn)愛爾眼科醫(yī)院投資效益好且項目安全，確定了“抱團招商，置業(yè)合作”的項目模式。為確保扶貧資金使用和資產(chǎn)管理安全，10個省級貧困村抱團簽訂連帶責任與合同書，既防止個別人單獨處置共有資產(chǎn)，又能確保扶貧資金安全，確保駐村書記廉潔，預(yù)防村級微腐敗的發(fā)生。更重要的是，此次抱團發(fā)展項目年收益率高且穩(wěn)定，年均綜合回報率為8.8%，項目所簽的承租合同期限為20年，可保證貧困村長期穩(wěn)定收益?！胺謩t力散，專則力全”，此次抱團發(fā)展村集體經(jīng)濟的模式，是對以往村財增收模式的升級和突破。
