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農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)注重長(zhǎng)效
2019-07-25 10:12:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  作者:浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 孔朝陽(yáng)  
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  農(nóng)村生活垃圾分類處理工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是當(dāng)前改善農(nóng)村人居環(huán)境要面對(duì)的新課題。2014年以來(lái),浙江省探索農(nóng)村生活垃圾分類處理“定點(diǎn)投放、分類收集、分揀清運(yùn)、回收利用、生物堆肥”等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)規(guī)范、基本制度和有效辦法。目前,浙江省農(nóng)村生活垃圾分類處理行政村累計(jì)1.79萬(wàn)個(gè),覆蓋率達(dá)到73%。

  為切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的迫切需求,2003年,習(xí)近平主政浙江時(shí)開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,其中一項(xiàng)工作就是農(nóng)村垃圾治理。2014年,浙江省委、省政府積極推進(jìn)“五水共治,治污先行”的決策部署,在農(nóng)村圍繞“最大限度減少垃圾處置量,實(shí)現(xiàn)垃圾循環(huán)資源化利用”的總體目標(biāo),改革農(nóng)村垃圾集中收集處理的傳統(tǒng)方式,探索農(nóng)村生活垃圾分類處理的各環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范、基本制度和有效辦法,不斷改善農(nóng)村人居條件,提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  明確責(zé)任,抓資金保障。明確縣(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的責(zé)任主體。各市確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)為牽頭單位,成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、宣傳、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、建設(shè)、供銷社等部門(mén)參加的農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

  營(yíng)造氛圍,抓觀念轉(zhuǎn)變。浙江省把農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳發(fā)動(dòng)放在重要位置,加大力度,在主要媒體開(kāi)設(shè)宣傳專欄,總結(jié)報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部示范帶頭,開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),做好深入發(fā)動(dòng)。

  建立規(guī)章,抓分類制度。農(nóng)村生活垃圾分四大類,具體到可腐爛和不可腐爛分類處置。村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)垃圾回收站,確定專人負(fù)責(zé),與縣廢舊物品公司等簽訂可回收垃圾購(gòu)銷協(xié)議,定期(每半月或每月一次)到村集中收購(gòu)。建立源頭追溯制度,建立責(zé)任到人的包干制度和績(jī)效考核制度。

  因地制宜,抓處理模式。不同村莊結(jié)合實(shí)際推行不同的垃圾分類處理模式,堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化,從源頭抓起,倡導(dǎo)自產(chǎn)自銷、日產(chǎn)日銷、不出村不出組不出戶,通過(guò)“回收、機(jī)器堆肥、大陽(yáng)能堆肥、電廠焚燒、填埋”等方法分類減量,化整為零,就地及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

  網(wǎng)格管理,抓長(zhǎng)效運(yùn)行。浙江省倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類網(wǎng)格化管理,建立一月一報(bào)告、一季一抽查、年終考核的工作機(jī)制。各地通過(guò)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織人大代表和政協(xié)委員視察等形式強(qiáng)力推動(dòng)。建立起包干、考核、公示、獎(jiǎng)勵(lì)等制度促進(jìn)保潔長(zhǎng)效化。安吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式,通過(guò)招標(biāo)以合同形式把村莊保潔工作,承包給專業(yè)保潔或家政公司。

  破解政策,抓綜合利用。浙江針對(duì)農(nóng)村垃圾分類出現(xiàn)的問(wèn)題,出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理工作的實(shí)施意見(jiàn),提出農(nóng)村生活垃圾分類處理目標(biāo)。各地以縣域?yàn)閱挝痪幹妻r(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)劃方案,因地制宜確定終端設(shè)施的布點(diǎn)、規(guī)模、處置區(qū)域。

  農(nóng)村生活垃圾分類處理處于起步階段,仍存在多方面問(wèn)題:分類意識(shí)不高,垃圾混合投放。部分農(nóng)村群眾缺乏垃圾分類意識(shí)和分類常識(shí),增加了后續(xù)處理難度;農(nóng)村財(cái)力薄弱,收集清運(yùn)困難。

  因此,在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理的工作中務(wù)必要做到以下幾點(diǎn):排查整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),清除垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”等典型現(xiàn)象;加大垃圾分類宣傳教育力度,組織村干部、垃圾清運(yùn)員及群眾參與生活垃圾分類培訓(xùn);開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“農(nóng)戶分類、回收利用、設(shè)施提升、制度建設(shè)、長(zhǎng)效管理”五大行動(dòng),建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、經(jīng)濟(jì)可靠、管理可續(xù)的生活垃圾收運(yùn)處置體系;推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類處理資源化站點(diǎn)建設(shè)。

責(zé)編:劉瓊