天臺縣平橋鎮(zhèn)張思、峇溪等村開展“一園+五村”黨建聯(lián)建，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)。
五指張開有長短，攥成拳頭有力量。記者近日在浙江采訪發(fā)現(xiàn)，浙江農(nóng)村基層，村與村，村與企業(yè)、高校等主體，通過以強帶弱、優(yōu)勢互補等方式，推進組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促、治理聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)享，黨建聯(lián)建工作不斷走深走實，成為產(chǎn)業(yè)興、百姓富、村域治的“關(guān)鍵之招”。
抱成團走更遠
今年7月，浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)“大余村”在全球范圍內(nèi)招募合伙人，吸引了一批人才、公司、機構(gòu)來“大余村”創(chuàng)業(yè)，目前項目路演正在分批次進行。
“跳出余村發(fā)展余村，是我們發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的思路。”天荒坪鎮(zhèn)黨委委員、余村村黨支部書記汪玉成說，余村面積4.86平方公里，資源、人才有限，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級，余村聯(lián)合天荒坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊的山河、銀坑、馬吉、橫路四村，形成“大余村”，梳理出10萬平方米創(chuàng)業(yè)空間、2萬平方米廠房、近6萬畝竹林和農(nóng)田，向各類人才伸出橄欖枝。
一個村辦不了的事，通過黨建聯(lián)建，由幾個村資源共享、利益共謀，實現(xiàn)了集中力量辦大事的目標(biāo)。
黨建聯(lián)建，就是著眼增強各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織功能，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃管理體制、不改變原有黨組織隸屬關(guān)系和功能形態(tài)前提下，采取以強帶弱、優(yōu)勢互補等方式，推動基層黨組織結(jié)對互促。像“大余村”，就是以余村為龍頭，輻射帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展的典型。而長興縣李家巷鎮(zhèn)石泉村則不一樣，它選擇與企業(yè)搭伙，做大產(chǎn)業(yè)蛋糕。
石泉村擁有1500年歷史，村內(nèi)古建筑有十幾棟，然而一直沒有得到很好的開發(fā)利用。去年4月，經(jīng)鎮(zhèn)里牽線，石泉村與上海思爾騰集團成立新公司經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游?！拔覀儾扇匈Y本、地方政府資本、村集體資本合資的形式，成立了長興思騰科技服務(wù)有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、招商引資，期望把石泉村打造成鄉(xiāng)村振興的樣板、村民共同富裕的示范?！贝妩h委書記李劍勇向記者介紹，思騰公司一年為村集體帶來40萬元收入，能夠消化掉村莊的運維成本，村里的幾處古宅也被翻新成年輕人時下喜歡的劇本殺館、小酒館等，充滿活力。
以強帶弱或是強強聯(lián)手，黨建聯(lián)建堅持自主自愿、務(wù)實管用，找準(zhǔn)聯(lián)建各方的契合點。有以強村（社區(qū)）、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，輻射帶動周邊的龍頭帶動型，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展相近村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)等開展聯(lián)建的產(chǎn)業(yè)鏈接型，還有毗鄰協(xié)作型、飛地抱團型、社區(qū)共建型、項目牽引型、結(jié)對幫促型等等。黨建聯(lián)建的觸角延伸到浙江鄉(xiāng)村的肌理，根深葉茂。
村強了民富了
黨建聯(lián)建機制，聚焦一體布局融合發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動協(xié)同共治、走親連心組團服務(wù)，突出實踐實效強化功能作用，著力打造黨建引領(lǐng)的發(fā)展共同體、治理共同體、幸福共同體。
記者在浙江多地采訪，切身感受到黨建聯(lián)建帶來的真實可感的變化、實實在在的好處。
村集體收獲真金白銀——
天氣轉(zhuǎn)寒，到安吉縣孝豐鎮(zhèn)的山間營地看雪是一件浪漫的事。2020年，孝豐鎮(zhèn)夏陽村率先在長三角地區(qū)做出了露營村的名氣。2021年8月，以嚴格保護飲用水源為前提，賦石水庫管理所與夏陽、賦石、赤塢三個村開展“一庫三村”黨建聯(lián)建，簽訂聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，同時組建安吉赤夏賦強村富民公司，利用庫尾及下游濱水生態(tài)景觀、周邊珍貴觀賞樹種等自然資源，抱團打造“露營+”產(chǎn)業(yè)。
目前，三村共有營地12個，定位各有側(cè)重，并延展出更多的配套業(yè)態(tài)。他們的制勝一招是，主動與小紅書、攜程、游俠客等網(wǎng)絡(luò)平臺合作，吸引7家知名戶外露營品牌及運營公司入駐，合力把偏遠山村變成“時尚達人聚集地”，實現(xiàn)村集體收入快速增長。僅一年時間，村里就增收超過50萬元。
群眾就業(yè)增收——
強村目的是富民。村企聯(lián)建的結(jié)晶——共富工坊，眼下在浙江全省基層得以全面推廣。浙江省委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹，通過黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)把勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，送項目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人，村民可以在共富工坊里實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。
在臺州市黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)上檜村的小橘燈·共富工坊，有20多位村民在做杯蓋。這個工坊是去年3月，鎮(zhèn)村干部主動跑腿招商，與黃巖希樂集團合作共建的。共富工坊負責(zé)人楊林介紹，村民培訓(xùn)一周就可以上崗，按件計酬，一個月能拿2000多元。
“有了統(tǒng)一品牌，今后小吃就更好賣了。”黃巖區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村小丫炊圓的老板李萬蒼，日前簽訂了“風(fēng)物柔川”品牌共塑協(xié)議?！帮L(fēng)物柔川”是全鄉(xiāng)11個村在黨建聯(lián)建機制下，打造的區(qū)域化品牌。李萬蒼之所以信心滿滿，是因為“風(fēng)物柔川”品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。今年春夏，上鳳村的枇杷，經(jīng)過統(tǒng)一分揀、品牌推廣、線上直播，一級果和特級果售價較往年每斤提高了5元，累計增收15萬元，告別了橋頭路邊吆喝賣貨的時代。枇杷成熟季，更是帶動了周邊百余村民就業(yè)，月均增收4000元。
基層治理更有效——
在寧波市鄞州區(qū)明樓街道和豐社區(qū)，“荷蜂助手”小程序上開放了瑜伽、非洲鼓等活動的報名鏈接?！拔覀兌际切“嘀剖谡n，要想報上名，真得靠手快?！焙拓S社區(qū)黨支部書記盧燚介紹，社區(qū)匯聚了小區(qū)、樓宇、商圈等多種業(yè)態(tài)，為了打造和睦互鄰的鄰里場景，和豐社區(qū)廣泛吸納在地企業(yè)、商戶、居民成為黨建聯(lián)建“和·伙人”，有錢出錢，有力出力，推動社區(qū)高質(zhì)量運維?！昂煞渲帧毙〕绦蚓褪怯稍诘仄髽I(yè)華聰建筑信息科技有限公司提供的技術(shù)支持。
浙江泰順縣彭溪鎮(zhèn)與福建福鼎市疊石鄉(xiāng)接壤。在浙閩邊界黨建聯(lián)建的推動下，邊界村建立了“浙閩邊聯(lián)調(diào)中心”“分水關(guān)鐵盟警務(wù)室”等，解決邊界村兩頭難管的問題。不僅如此，浙江的彭溪鎮(zhèn)和福建的疊石鄉(xiāng)每年跨省互派6名村干部到邊界村掛任黨組織副書記，集結(jié)整合浙閩邊界22個黨組織力量共同參與治安管理和矛盾調(diào)解，通過共享信息資源，協(xié)作開展處置，實現(xiàn)矛盾糾紛就地解決。
后進村添后勁
實踐中，各地突出高效協(xié)同優(yōu)化運行機制，合理界定權(quán)責(zé)邊界，建立聯(lián)席會商、監(jiān)督管理等制度，做實資源、需求、項目“三張清單”。
2015年5月以來，寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道滕頭村聯(lián)合周邊青云村等6個村和一所高校，開展“桃李芬芳 康美長青”聯(lián)建工作，聚合“1+X+N”聯(lián)建力量，1指聯(lián)建負責(zé)人，X指聯(lián)建議事協(xié)商機制成員，N為包括街道黨工委副書記、駐村干部等聯(lián)建指導(dǎo)員；建立了聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次；梳理了資源清單、需求清單、項目清單，項目領(lǐng)域、涉及主體、辦結(jié)時間一目了然。一系列制度讓黨建聯(lián)建工作更規(guī)范、更扎實。今年，聯(lián)建工作上了新臺階，各村按照一定比例出資成立強村公司，實施物業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化、共富農(nóng)創(chuàng)基地等項目。
“聯(lián)建各村是兄弟村，發(fā)展既要靠合力，也要靠自身動力?！鼻嘣拼妩h總支書記孫志偉認為，黨建聯(lián)建之后，相對后進的村莊不可有等靠要的想法，要發(fā)揮主觀能動性，不能湊個熱鬧架個殼子，必須實打?qū)崒⒚裆椖俊a(chǎn)業(yè)項目落地。
孫志偉道出了很多村書記的共同心聲。奉化區(qū)西塢街道金溪五村是出了名的抱團共富村。金峨村是五村中的“龍頭老大”，雷山村曾是村集體經(jīng)濟僅1萬元的后進村。2015年五村抱團后，建立了導(dǎo)師幫帶制度，新老書記經(jīng)驗共享。金峨村黨支部書記周康健旁聽雷山村黨支部會議，告訴年輕的書記陳四海，工作要從黨建抓起。陳四海聽從建議，主動發(fā)力，有條不紊進行班子建設(shè)，規(guī)范組織生活，周周開會通報工作進度，一步步將“散沙”聚合起來。與此同時，陳四海也給金溪五村帶來了新點子——在村里開設(shè)直播間，邀請周康健等老書記加入主播團隊，為農(nóng)產(chǎn)品吆喝。今年4月，一場油燜筍直播僅2小時銷售額就達11萬元。
想要提速趕超的不止一家。天臺縣平橋鎮(zhèn)峇溪村招商投建的兒童樂園內(nèi)，嬉笑聲一片，村黨總支書記王林輝介紹，今年樂園的營業(yè)額超過220萬元，利潤可觀。峇溪村周邊一帶，張思村的實力穩(wěn)坐頭把交椅。2018年開展黨建聯(lián)建工作以來，張思、峇溪等5個村聯(lián)合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一申報了省一事一議財政獎補項目，實現(xiàn)了“一村一業(yè)”“一村一品”差異化發(fā)展。峇溪村享受了抱團發(fā)展的紅利，環(huán)境清爽了，家底豐厚了，更是主動作為招商引資，開發(fā)了漂流、兒童樂園項目。每到節(jié)慶，村村輪流搞活動，聯(lián)建的鄉(xiāng)村旅游項目還出了聯(lián)合套票。王林輝說，不能老在隊伍后邊，要往前邊跑一跑。接下來峇溪村還要建兒童樂園二期，原本觀望的村民都爭著入股呢！
