2008年初，為破解安全、穩(wěn)定、發(fā)展難題，江西上栗縣充分發(fā)揮血緣、親緣、地緣優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)情、親情、友情資源，組建了一支由縣鄉(xiāng)干部組成的鄉(xiāng)土式“群眾貼心人”隊伍，1284名“群眾貼心人”奔赴各個自然村，收集社情民意，調(diào)解矛盾糾紛，起到了維護基層穩(wěn)定的良好作用。
10余年初心不改，這項不斷創(chuàng)新的實踐，也為上栗走好新時代群眾路線作出了一份漂亮的答卷。
“傳承+創(chuàng)新”豐富載體
“貼心人，貼心做，村里來了好干部；貼心人，貼心話，干部架子放得下……”在上栗縣福田鎮(zhèn)明山村蛇丘自然村黨小組，84歲的老黨員許名魁用一段順口溜，表達了對“屋場貼心會”增進黨群魚水情的深刻感受。
“屋場貼心會”是2016年上栗縣委在全面深化總結(jié)“群眾貼心人”活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出的一套以黨支部為核心、黨小組為依托、自然村組屋場為陣地、黨員和“群眾貼心人”為主體、服務(wù)群眾為宗旨的基層黨建新模式。
該活動堅持會議議題開放征集、參會人員開放邀請、意見建議開放辦理“三個開放”，切實解決基層黨組織建設(shè)弱化問題。以群眾需求為導(dǎo)向，廣泛收集社情民意，合理確定會議議題，實現(xiàn)“月月有主題、村村有安排”。根據(jù)議題內(nèi)容開放邀請參會人員，如駐村第一書記、駐村干部、村干部、黨小組長、村民代表以及“群眾貼心人”，充分反映各方立場。在辦理過程中，按照“辦前溝通，過程交流，辦結(jié)反饋”原則和程序進行。辦理結(jié)束后，及時將辦理結(jié)果回復(fù)當事人。對于重大意見建議的辦理情況，由村級黨組織定期在“屋場貼心會”上公開通報。
打造“不走的工作隊”
做給群眾看、帶著群眾干。上栗縣不斷傳承創(chuàng)新，在基層打造一支“永遠不走的工作隊”。
上栗縣住建局局長黃萬喜是福田鎮(zhèn)明山村人，作為縣委派駐的“群眾貼心人”，他多次回到出生地，進村入戶開展夜訪夜話，結(jié)對幫扶甘增運和羅建華。短短半年時間，甘增運家從危房搬進了占地110平方米的兩層水泥樓房，羅建華家也完成了外墻裝修。
為擴充隊伍，強化力量，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣發(fā)動3000多名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部回到出生地（居住地），當好“貼心人”，通過“屋場貼心會”精準識別，主動對接建檔立卡貧困戶，開展幫扶。
該縣還通過創(chuàng)新推行“黨員+身份認領(lǐng)”“當愛心志愿者，做群眾貼心人”等活動，將廣大農(nóng)村（社區(qū)）黨員、愛心人士、鄉(xiāng)賢人士、企業(yè)主、各級人大代表等群體納入“群眾貼心人”隊伍。全縣“群眾貼心人”由最初的1284名發(fā)展到上萬名。
縣鄉(xiāng)人大代表積極開展“百名代表精扶百戶貧困戶”貼心活動，與300余戶貧困戶結(jié)為幫扶對子，并發(fā)起設(shè)立了教育促進會，目前，基金總額發(fā)展至4900萬元，總計資助貧困學(xué)生3947名。
“線上+線下”排憂解困
“群主，我家想建個養(yǎng)殖場，不知道要辦些什么手續(xù)，能幫忙問一下嗎？”“群主，我家種的黃芽白賣不完，還有幾百斤，能幫忙聯(lián)系一些食堂嗎？”……近年來，“有困難找群主”在上栗縣百姓中傳得火熱。
為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新時代，上栗縣在原有發(fā)放民情聯(lián)系卡、樹立公示牌、定期進村入戶走訪等傳統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)群眾方式的基礎(chǔ)上，將貼心服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機結(jié)合起來，細化管理條塊，讓“群眾貼心人”在微信群當起了呼有所應(yīng)的群主。通過采用“互聯(lián)網(wǎng)+包戶制”的方法，“群眾貼心人”進行網(wǎng)格化分片包干，分別以群主的身份在各自“責任田”內(nèi)組建連心微信群，實現(xiàn)線下入戶交流零距離，線上實時服務(wù)零延誤。
去年6月，桐木鎮(zhèn)需要在某村建立垃圾中轉(zhuǎn)站，當時群內(nèi)紛紛傳播有關(guān)垃圾站的各種負面信息，號召一致抵制。群主將該情況收集上報后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即對該項工作進行了統(tǒng)一調(diào)度部署，線下成立臨時工作組，組織村民代表實地參觀垃圾中轉(zhuǎn)站項目，有效化解了村民心中的誤解和怒氣，項目成功落地，環(huán)境得到改善。
