近年來，為充實(shí)基層干部隊(duì)伍，各地招錄了相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但幾年后，較多人員選擇調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有人員辭職離開公務(wù)員隊(duì)伍等。在中部地區(qū)某縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 2006年至2015年之間，招錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員100人，繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的只有52人，流失48人，可見基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員群體存在較為嚴(yán)重的流失情況，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展，這對(duì)我們當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)選人留人提出了新的要求和與挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員流失嚴(yán)重，歸納起來主要有以下幾個(gè)原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件相對(duì)艱苦?？h城周邊交通條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，短時(shí)間內(nèi)可以回到縣城，納入縣城生活圈，但大部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是周一進(jìn)去，周五回來，如果輪到周六周日值班或者上級(jí)檢查也許一去就是半個(gè)月，對(duì)家庭的照顧基本沒有時(shí)間，特別是女同志還在小孩需要父母照料時(shí)很難適應(yīng)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作壓力較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政府，承擔(dān)的事是方方面面的，如黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、防汛、防火、重大項(xiàng)目推進(jìn)、突發(fā)事件處理等，哪樣都重要，哪樣都不能松懈，可謂是“上面千條線、下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都習(xí)慣了“星期六保證不休息，星期天休息不保證”的工作狀態(tài)。
三是職業(yè)晉升空間受限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)級(jí)別是正科級(jí)單位，書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是正科級(jí)，但能干到書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職位的只是鳳毛麟角。省直廳級(jí)層次的機(jī)關(guān)單位，干到處級(jí)也不是很難的事，市直處級(jí)層次的機(jī)關(guān)單位，干到正科級(jí)也不是難事，由此，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員想方設(shè)法往省市層次公務(wù)員單位聚攏。
四是薪酬待遇普遍不高。剛參加工作的公務(wù)員，每月到手的工資在3000元左右，2015年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限的長短和鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城的邊遠(yuǎn)程度，每月金額在200元至500元不等，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的待遇有了一定提高，但幅度還不夠大，沒有達(dá)到吸引人員留下來的程度。而省級(jí)層面一些機(jī)關(guān)單位有些福利足以吸引人員前來，比如房補(bǔ)、內(nèi)部價(jià)購房等。
如何破解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員愿意留下來干事創(chuàng)業(yè)，有以下幾點(diǎn)思考：一是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀的正確引導(dǎo)。大部分人員都會(huì)有一種攀比心理，喜歡和同學(xué)、親戚、鄰居比較，容易受到金錢、名利、享樂主義思想的誘惑，產(chǎn)生不平衡心理。要定期開展職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)人生觀，價(jià)值觀，職業(yè)觀的正確認(rèn)識(shí)，開展心理方面的疏導(dǎo)。
二是加大對(duì)基層人員薪酬待遇傾斜力度。用待遇留人，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小與省市地區(qū)的差距，弱化公務(wù)員津貼收入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)度，特別是基本工資外的其他福利待遇，比如政府性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，房補(bǔ)等要省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一政策，盡量不要出現(xiàn)越到基層待遇不斷打折情況。
三是拓展基層公務(wù)員職業(yè)晉升空間?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)的行政規(guī)格導(dǎo)致公務(wù)員的職務(wù)晉升空間受限，正科就是天花板，但可以在職務(wù)與職級(jí)并行上加大對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升職級(jí)的傾斜力度，比如可以針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員加大各職級(jí)的比例設(shè)置;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作30年以上人員可以不受比例限制等。
