城與村界限分明、差異懸殊，這樣的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正逐漸在北京的發(fā)展中成為歷史。近日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示，2018年北京城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到86.6%。
亮眼數(shù)字的背后，是近年來京郊農(nóng)村天翻地覆的變化。過去，京郊人習(xí)慣把進(jìn)城稱為“上北京”，城鄉(xiāng)之間仿佛有一道無形的壁壘橫亙其間。多年來，為了彌合這道鴻溝，全市上下付出了艱苦的努力。路順了、網(wǎng)通了，平谷大桃一下樹就有了去處，“寧吃鮮桃一口，不吃雜果半筐”成了北京人的習(xí)慣；高?？萍既瞬畔锣l(xiāng)，“一村一品一規(guī)劃一檔案”精細(xì)化定制培訓(xùn)，一大批“新型職業(yè)農(nóng)民”迅速成長(zhǎng)；“京郊求發(fā)展，生態(tài)是王牌”漸成共識(shí)，越來越多的村民開始騰籠換鳥……鄉(xiāng)村的風(fēng)貌仍在，但發(fā)展基因已經(jīng)徹底變了。
城鄉(xiāng)融合是公認(rèn)難題，北京何以亮點(diǎn)頻出？
從過去的教訓(xùn)看，提升農(nóng)村生產(chǎn)力，靠“大水漫灌”不行，靠“捐錢捐物”不行，關(guān)鍵在授人以漁，讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程。但這個(gè)過程遠(yuǎn)沒有說著那么輕松。對(duì)此，北京搬出了以市場(chǎng)化、精細(xì)化為特點(diǎn)的政策工具箱。比如，許多京郊特產(chǎn)和景點(diǎn)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，政府主動(dòng)牽線搭橋，邀請(qǐng)文創(chuàng)、電商等企業(yè)走入農(nóng)村，以自身所長(zhǎng)為其包裝營(yíng)銷。依托北京龐大的市場(chǎng)與旺盛的消費(fèi)能力，這些特產(chǎn)、景點(diǎn)和中間企業(yè)很快實(shí)現(xiàn)了雙贏。比如，北京智力資源豐富，但許多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“抱著水缸喊渴”，在精細(xì)化管理的指導(dǎo)下，科研單位推出“菜單式”“處方式”合作項(xiàng)目，便于農(nóng)民有的放矢地參與其中。來自城市的“活水”源源不斷地注入鄉(xiāng)村，京郊獲得了充沛的發(fā)展動(dòng)力。
在城市的助力下，北京農(nóng)村不僅脫貧致富，還實(shí)現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從另一個(gè)角度看，城鄉(xiāng)融合并非意味著城市對(duì)鄉(xiāng)村的單向反哺，而是城市實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的必由之路。單從GDP角度看，北京農(nóng)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不占優(yōu)勢(shì)，但換成生態(tài)眼光審視，單是森林的價(jià)值就達(dá)八千億元左右。更重要的是，京郊的森林和田野，涵養(yǎng)著城市的生態(tài)，在無形之中提升了城市居民的獲得感，也間接助推了二、三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。廣袤的京郊農(nóng)村不再是首都建設(shè)的難點(diǎn)，而正在成為首都環(huán)境的亮點(diǎn)。
高樓廣廈、商業(yè)中心，這是北京的符號(hào)，卻不是這座城市的全部。約15000平方公里的郊區(qū)，4000個(gè)行政村和300萬農(nóng)民，既是有機(jī)組成部分，也是未來發(fā)展的潛力所在。在城鄉(xiāng)融合中實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果，北京的未來發(fā)展定有更大的戰(zhàn)略空間。
